一、項(xiàng)目概述
本機(jī)構(gòu)近期承擔(dān)了某高校智慧高鐵教學(xué)站場(chǎng)項(xiàng)目的招標(biāo)工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)編制及清標(biāo)工作。
在深入分析鐵路與地方定額差異的基礎(chǔ)上，本機(jī)構(gòu)運(yùn)用精湛的專業(yè)技術(shù)與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，為委托方編制了科學(xué)合理且實(shí)用性強(qiáng)的工程量清單、精準(zhǔn)的最高投標(biāo)限價(jià)，并高質(zhì)量完成了清標(biāo)工作，確保了招標(biāo)工作的公開(kāi)、公平、公正性。
本機(jī)構(gòu)提交的方案因其專業(yè)性和可靠性，得到了委托方的高度認(rèn)可與肯定，進(jìn)一步鞏固了本機(jī)構(gòu)在高速鐵路領(lǐng)域的行業(yè)地位與良好口碑，為后續(xù)業(yè)務(wù)拓展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工程概況
1.房建工程
項(xiàng)目位于某學(xué)校內(nèi)，新建總建筑面積為11974.37平方米，包括多層站房及多規(guī)格雨篷的建設(shè)。
2.鐵路工程
對(duì)原有教學(xué)站場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，新建部分站房及區(qū)間繞行線路，將原有“兩站一區(qū)間”格局拓展為“三站兩區(qū)間”，并對(duì)既有車站實(shí)施改造，新建動(dòng)車檢修庫(kù)。
3.四電工程
通信：新建車站參照高速鐵路通信標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，同時(shí)更新實(shí)訓(xùn)樓通信設(shè)備，實(shí)現(xiàn)新舊設(shè)備互聯(lián)互通、統(tǒng)一管理，部分車站維持既有通信設(shè)施。
信號(hào)：涵蓋列車調(diào)度指揮、運(yùn)行控制等多系統(tǒng)設(shè)計(jì)，搭建虛實(shí)結(jié)合的實(shí)訓(xùn)線路，不同車站按高鐵或普鐵標(biāo)準(zhǔn)配置真實(shí)設(shè)備，滿足實(shí)踐教學(xué)需求。
信息：依據(jù)相關(guān)規(guī)范和教學(xué)要求，配套建設(shè)旅客服務(wù)與生產(chǎn)管控平臺(tái)、旅客服務(wù)信息系統(tǒng)、安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。
接觸網(wǎng)：項(xiàng)目為仿真雙線電氣化鐵路，車站、區(qū)間及作業(yè)區(qū)線路全面掛網(wǎng)，保障教學(xué)實(shí)訓(xùn)用電需求。
三、工作挑戰(zhàn)
1.規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)差異困境
項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算遵循鐵路行業(yè)編制辦法與費(fèi)用定額，而地方公共資源交易平臺(tái)要求采用本省地方2013清單規(guī)范編制最高投標(biāo)限價(jià)和招標(biāo)工程量清單。兩種規(guī)范在編制規(guī)則、項(xiàng)目劃分等方面存在明顯差異，如何在確保遵循鐵路工程編制規(guī)范的同時(shí)，滿足地方招標(biāo)規(guī)范要求，成為橫亙?cè)谇暗年P(guān)鍵阻礙。
2.設(shè)計(jì)深度制約難題
編制工作啟動(dòng)時(shí)，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)僅達(dá)初步設(shè)計(jì)深度，過(guò)程中歷經(jīng)多版圖紙答疑仍存在諸多不確定因素。尤其是鐵路四電部分，依常規(guī)需中標(biāo)后由施工總承包單位聯(lián)合廠家深化設(shè)計(jì)并經(jīng)設(shè)計(jì)院審核，當(dāng)下設(shè)計(jì)深度不足，致使四電部分招標(biāo)工程量清單難以精準(zhǔn)呈現(xiàn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與要求，給清單編制的準(zhǔn)確性和完整性帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。
3.定額適配矛盾沖突
項(xiàng)目軌道部分融合城市地鐵與高速鐵路常見(jiàn)施工工藝，然而地方軌道交通定額無(wú)法完全覆蓋高速鐵路特殊施工工藝需求。若單純依賴地方定額，將導(dǎo)致最高投標(biāo)限價(jià)無(wú)法真實(shí)反映高速鐵路部分的實(shí)際成本，如何合理選用定額標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)確定工程造價(jià)，成為亟待破解的重要問(wèn)題。
四、應(yīng)對(duì)舉措
1.構(gòu)建規(guī)范融合機(jī)制
主動(dòng)與委托方深入交流，系統(tǒng)闡述鐵路工程量清單編制規(guī)范與2013清單規(guī)范的差異及適用場(chǎng)景。基于鐵路工程概預(yù)算編制原則，結(jié)合2013清單規(guī)范對(duì)項(xiàng)目列項(xiàng)、特征描述、計(jì)量單位等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，如保留鐵路工程核心分項(xiàng)，參照2013清單規(guī)范優(yōu)化清單表述，實(shí)現(xiàn)兩種規(guī)范的有機(jī)整合，使編制成果既符合鐵路工程專業(yè)要求，又滿足地方招標(biāo)規(guī)范。
2.強(qiáng)化設(shè)計(jì)協(xié)同管理
積極參與圖紙答疑工作，針對(duì)圖紙答疑中提出的問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，逐一分析研究。與設(shè)計(jì)院保持密切溝通，要求設(shè)計(jì)院對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)解答和補(bǔ)充說(shuō)明。在編制清單過(guò)程中，將圖紙答疑內(nèi)容及時(shí)融入清單編制中，確保清單內(nèi)容與設(shè)計(jì)意圖一致。對(duì)于仍存在疑問(wèn)的部分，邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，進(jìn)一步明確設(shè)計(jì)要求。
3.創(chuàng)新定額應(yīng)用模式
摒棄單一依賴某類定額的做法，針對(duì)不同施工工藝分類選取定額依據(jù)。城市地鐵施工工藝部分采用地方軌道交通定額，高速鐵路施工工藝部分以地方定額為基礎(chǔ)，參照鐵路定額的人工、材料、機(jī)械消耗量，并結(jié)合類似高速鐵路項(xiàng)目定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修正。組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展廣泛的市場(chǎng)調(diào)研，通過(guò)走訪施工企業(yè)、供應(yīng)商和租賃公司，建立動(dòng)態(tài)市場(chǎng)價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)。編制最高投標(biāo)限價(jià)時(shí)，以市場(chǎng)調(diào)研價(jià)格為基準(zhǔn)，結(jié)合定額消耗量，充分考慮價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)合理確定各項(xiàng)費(fèi)用，保障限價(jià)的合理性與準(zhǔn)確性。
五、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)
1.跨領(lǐng)域規(guī)范協(xié)調(diào)是項(xiàng)目推進(jìn)的基礎(chǔ)
項(xiàng)目中鐵路工程編制規(guī)范與13清單規(guī)范的差異，給招標(biāo)工程量清單及最高投標(biāo)限價(jià)編制帶來(lái)挑戰(zhàn)。這啟示我們，在涉及多領(lǐng)域規(guī)范的項(xiàng)目中，必須提前建立高效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。與委托方、監(jiān)管部門等充分溝通，明確不同規(guī)范的適用性，制定科學(xué)的規(guī)范轉(zhuǎn)換規(guī)則，才能確保項(xiàng)目成果既符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，又滿足地方平臺(tái)招標(biāo)要求?？珙I(lǐng)域規(guī)范的有機(jī)融合，是保障項(xiàng)目順利開(kāi)展的基石，忽視這一點(diǎn)可能導(dǎo)致編制成果反復(fù)修改，延誤項(xiàng)目進(jìn)度。
2.強(qiáng)化圖紙管理與深度把控是關(guān)鍵環(huán)節(jié)
圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不足嚴(yán)重影響了清單編制的精準(zhǔn)度。對(duì)此，積極參與圖紙答疑、建立問(wèn)題臺(tái)賬、邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等措施發(fā)揮了重要作用。這表明在項(xiàng)目前期，應(yīng)高度重視圖紙管理工作，明確各階段圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度要求，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通協(xié)作。對(duì)于設(shè)計(jì)深度不足的情況，要及時(shí)采取補(bǔ)救措施，同時(shí)，將圖紙答疑內(nèi)容及時(shí)融入編制工作，確保清單與設(shè)計(jì)意圖一致，避免因圖紙問(wèn)題引發(fā)的工程變更和糾紛。
3.靈活運(yùn)用定額與市場(chǎng)調(diào)研相結(jié)合是核心策略
地方軌道交通定額不能完全滿足高速鐵路施工工藝要求時(shí)，需通過(guò)多種定額結(jié)合與市場(chǎng)調(diào)研，經(jīng)論證分析之后，提出合理的解決方案。這為我們提供了重要思路：在工程造價(jià)編制過(guò)程中，不能局限于單一的定額標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，靈活選用合適的定額依據(jù)。同時(shí)，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)項(xiàng)目成本影響顯著，建立完善的市場(chǎng)調(diào)研機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握人工、材料、機(jī)械價(jià)格動(dòng)態(tài)，將調(diào)研結(jié)果與定額消耗量相結(jié)合，才能合理確定項(xiàng)目費(fèi)用，使最高投標(biāo)限價(jià)更貼合實(shí)際，既保障項(xiàng)目成本可控，又能提高項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4.團(tuán)隊(duì)協(xié)作與專業(yè)能力提升是重要保障
項(xiàng)目難點(diǎn)的解決離不開(kāi)專業(yè)人員的通力協(xié)作與不懈努力。從規(guī)范研究、圖紙分析到定額選用、市場(chǎng)調(diào)研，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要專業(yè)知識(shí)和技能的支撐。這提示我們，要注重項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)多領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才。同時(shí)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的溝通協(xié)作機(jī)制，形成高效的工作機(jī)制，確保各環(huán)節(jié)工作順利銜接。此外，定期組織專業(yè)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提升團(tuán)隊(duì)成員的業(yè)務(wù)水平，以應(yīng)對(duì)復(fù)雜項(xiàng)目帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)。
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