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8 月 9 日

，HSXW97 茶思屋 2503 期主題講座舉辦

，礦業(yè)專家王傳禮院長受邀授課，采用 “線下分享 + 線上直播” 模式

，近百名行業(yè)同仁參與

。

王院長以《礦產資源及建設壓覆政策解讀與實踐探索》為題，從六方面展開：

礦政法律法規(guī)體系：1986 年首版《礦產資源法》出臺

，2024 年第三次大修（2025 年 7 月實施

，稱 “新礦法”）；舊體系為 “1 法 + 3 國務院令 + 300 余部委文件”

，新體系構建 “1 部新礦法 + 1 部實施條例 + 若干配套文件”

。

礦業(yè)權取得方式：含探礦權（勘查 + 探轉采）、采礦權（開采獲礦產品）

；從 1986 年無償 “申請在先”

，到 2023 年 “競爭性 + 協(xié)議” 有償

，2025 年新礦法要求 “全面有償 + 礦權與許可證分離”。收益與稅費：144 種礦產按 “收益率” 征收益

，其余按 “金額” 征（首次繳 10%-20%）

；稅費含資源稅（6%）、企業(yè)所得稅（25%）及礦山地質保護基金等

。

資源量與儲量概述：礦產資源為地質自然富集物

，資源量是預期可經濟開采部分，儲量需經技術經濟評價（滿足 9 大條件）

；2023 年后僅 4 種情形需主管部門評審

，其余 14 種市場化評估。

礦業(yè)權價值量評估：1996 年礦法確認礦業(yè)權財產權

，2003 年確立 “礦業(yè)權評估師” 地位

；對象為探礦權 / 采礦權，方法分收益（如貼現(xiàn)現(xiàn)金流法）

、成本

、市場（如可比銷售法）三類。

建設項目壓礦審批：依據 86 版礦法（禁壓重要礦床）

、2024 版新礦法（查詢 + 補償）

；壓覆范圍含 “直接重疊 + 間接影響區(qū)”，戰(zhàn)略性礦產原則不壓覆

；流程為 “查詢→調查 / 評估→論證→評審備案”

，需配套 “資源分割報告 + 補償 / 互不影響協(xié)議”。

積極儲備助力拓展：政策推動 “找礦突破戰(zhàn)略行動”

，拓展方向包括礦業(yè)權價值評估

、礦產開發(fā)利用方案編制、礦業(yè)權實物量評估（14 種情形市場化）

。

王院長結合政策與實操案例

，深入淺出構建知識體系；現(xiàn)場互動熱烈

，精準解答行業(yè)痛點

。本次培訓深化政策理解、拓寬專業(yè)視野

、提升實操能力

，對后續(xù)工作極具指導價值。

專家介紹

王傳禮

，研究員級高級工程師

，原江蘇省國土資源信息中心、礦業(yè)權交易中心主任

，江蘇省地質調查研究院副院長

牽頭籌建省礦產資源儲量評審中心

、地質資料館

、礦業(yè)權交易中心;獲原地礦部找礦一等獎、原國土資源部科技進步二等獎及省科學技術進步

、國土資源科技創(chuàng)新等多個獎項

；獲”江蘇省優(yōu)秀科技工作者”等榮譽稱號。

供稿南京事業(yè)部

2025年8月12日

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總部:江蘇省南京市建鄴區(qū)夢都大街176-3號華盛興偉大廈

上海:上海市虹口區(qū)東寶興路157號精武大廈1801室

北京:北京市海淀區(qū)蓮花池東路53號瑞海大廈879室

廣州:廣州市越秀區(qū)東風東路750號廣聯(lián)大廈1407-12室

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天津:天津市河東區(qū)春華街道福建大廈1001

成都:四川省成都市金牛區(qū)蜀西路46號盛大國際2棟1001號

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