最高人民法院公告:
《最高人民法院關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》已于2004年11月23日由最高人民法院審判委員會第1334次會議通過
二○○五年六月十八日
根據(jù)《中華人民共和國民法通則》
一、土地使用權(quán)出讓合同糾紛
第一條 本解釋所稱的土地使用權(quán)出讓合同
,是指市、縣人民政府土地管理部門作為出讓方將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與受讓方,受讓方支付土地使用權(quán)出讓金的協(xié)議。第二條 開發(fā)區(qū)管理委員會作為出讓方與受讓方訂立的土地使用權(quán)出讓合同
,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。本解釋實施前,開發(fā)區(qū)管理委員會作為出讓方與受讓方訂立的土地使用權(quán)出讓合同
,起訴前經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門追認(rèn)的,可以認(rèn)定合同有效。第三條 經(jīng)市
、縣人民政府批準(zhǔn)同意以協(xié)議方式出讓的土地使用權(quán),土地使用權(quán)出讓金低于訂立合同時當(dāng)?shù)卣凑諊乙?guī)定確定的最低價的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定土地使用權(quán)出讓合同約定的價格條款無效。當(dāng)事人請求按照訂立合同時的市場評估價格交納土地使用權(quán)出讓金的,應(yīng)予支持
;受讓方不同意按照市場評估價格補足,請求解除合同的,應(yīng)予支持。因此造成的損失,由當(dāng)事人按照過錯承擔(dān)責(zé)任。第四條 土地使用權(quán)出讓合同的出讓方因未辦理土地使用權(quán)出讓批準(zhǔn)手續(xù)而不能交付土地
,受讓方請求解除合同的,應(yīng)予支持。第五條 受讓方經(jīng)出讓方和市
、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門同意第六條 受讓方擅自改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途,出讓方請求解除合同的
二、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛
第七條 本解釋所稱的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同
,是指土地使用權(quán)人作為轉(zhuǎn)讓方將出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓于受讓方,受讓方支付價款的協(xié)議。第八條 土地使用權(quán)人作為轉(zhuǎn)讓方與受讓方訂立土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后
,當(dāng)事人一方以雙方之間未辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)為由,請求確認(rèn)合同無效的,不予支持。第九條 轉(zhuǎn)讓方未取得出讓土地使用權(quán)證書與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)
,起訴前轉(zhuǎn)讓方已經(jīng)取得出讓土地使用權(quán)證書或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府同意轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。第十條 土地使用權(quán)人作為轉(zhuǎn)讓方就同一出讓土地使用權(quán)訂立數(shù)個轉(zhuǎn)讓合同
,在轉(zhuǎn)讓合同有效的情況下,受讓方均要求履行合同的,按照以下情形分別處理:(一)已經(jīng)辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)的受讓方
,請求轉(zhuǎn)讓方履行交付土地等合同義務(wù)的,應(yīng)予支持;(二)均未辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)
,已先行合法占有投資開發(fā)土地的受讓方請求轉(zhuǎn)讓方履行土地使用權(quán)變更登記等合同義務(wù)的,應(yīng)予支持;(三)均未辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)
,又未合法占有投資開發(fā)土地,先行支付土地轉(zhuǎn)讓款的受讓方請求轉(zhuǎn)讓方履行交付土地和辦理土地使用權(quán)變更登記等合同義務(wù)的,應(yīng)予支持;(四)合同均未履行,依法成立在先的合同受讓方請求履行合同的
,應(yīng)予支持。未能取得土地使用權(quán)的受讓方請求解除合同、賠償損失的
,按照《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定處理。第十一條 土地使用權(quán)人未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的
,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效。但起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。第十二條 土地使用權(quán)人與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)
,起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府同意轉(zhuǎn)讓,并由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的第十三條 土地使用權(quán)人與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán),起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府決定不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)
三
第十四條 本解釋所稱的合作開發(fā)房地產(chǎn)合同
第十五條 合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的當(dāng)事人一方具備房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效
。當(dāng)事人雙方均不具備房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資質(zhì)的
,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效。但起訴前當(dāng)事人一方已經(jīng)取得房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資質(zhì)或者已依法合作成立具有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。第十六條 土地使用權(quán)人未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),以劃撥土地使用權(quán)作為投資與他人訂立合同合作開發(fā)房地產(chǎn)的
,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效。但起訴前已經(jīng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。第十七條 投資數(shù)額超出合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的約定
,對增加的投資數(shù)額的承擔(dān)比例,當(dāng)事人協(xié)商不成的,按照當(dāng)事人的過錯確定;因不可歸責(zé)于當(dāng)事人的事由或者當(dāng)事人的過錯無法確定的,按照約定的投資比例確定;沒有約定投資比例的,按照約定的利潤分配比例確定。第十八條 房屋實際建筑面積少于合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的約定
,對房屋實際建筑面積的分配比例,當(dāng)事人協(xié)商不成的,按照當(dāng)事人的過錯確定;因不可歸責(zé)于當(dāng)事人的事由或者當(dāng)事人過錯無法確定的第十九條 在下列情形下
(一)依法需經(jīng)批準(zhǔn)的房地產(chǎn)建設(shè)項目未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府主管部門批準(zhǔn)
(二)房地產(chǎn)建設(shè)項目未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(三)擅自變更建設(shè)工程規(guī)劃
因當(dāng)事人隱瞞建設(shè)工程規(guī)劃變更的事實所造成的損失
第二十條 房屋實際建筑面積超出規(guī)劃建筑面積
第二十一條 當(dāng)事人違反規(guī)劃開發(fā)建設(shè)的房屋,被有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府主管部門認(rèn)定為違法建筑責(zé)令拆除
第二十二條 合作開發(fā)房地產(chǎn)合同約定僅以投資數(shù)額確定利潤分配比例
第二十三條 合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的當(dāng)事人要求將房屋預(yù)售款充抵投資參與利潤分配的
第二十四條 合作開發(fā)房地產(chǎn)合同約定提供土地使用權(quán)的當(dāng)事人不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險
第二十五條 合作開發(fā)房地產(chǎn)合同約定提供資金的當(dāng)事人不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險
第二十六條 合作開發(fā)房地產(chǎn)合同約定提供資金的當(dāng)事人不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險
第二十七條 合作開發(fā)房地產(chǎn)合同約定提供資金的當(dāng)事人不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險
四
第二十八條 本解釋自2005年8月1日起施行;施行后受理的第一審案件適用本解釋
本解釋施行前最高人民法院發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的