第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范注冊會(huì)計(jì)師通過了解被審計(jì)單位及其環(huán)境,識(shí)別和評估財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)
第二章 定 義
第二條 本準(zhǔn)則所稱內(nèi)部控制
控制
第三條 認(rèn)定
,是指管理層在財(cái)務(wù)報(bào)表中作出的明確或隱含的表達(dá),注冊會(huì)計(jì)師將其用于考慮可能發(fā)生的不同類型的潛在錯(cuò)報(bào)。第四條 風(fēng)險(xiǎn)評估程序
,是指注冊會(huì)計(jì)師為了解被審計(jì)單位及其環(huán)境,以識(shí)別和評估財(cái)務(wù)報(bào)表層次和認(rèn)定層次的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)(無論錯(cuò)報(bào)由于舞弊或錯(cuò)誤導(dǎo)致)而實(shí)施的審計(jì)程序。第五條 經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
,是指可能對被審計(jì)單位實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和實(shí)施戰(zhàn)略的能力產(chǎn)生不利影響的重要狀況、事項(xiàng)、情況、作為(或不作為)而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn),或由于制定不恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo)和戰(zhàn)略而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。第六條 特別風(fēng)險(xiǎn)
,是指注冊會(huì)計(jì)師識(shí)別和評估的、根據(jù)判斷認(rèn)為需要特別考慮的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。第三章 目 標(biāo)
第七條 注冊會(huì)計(jì)師的目標(biāo)是,通過了解被審計(jì)單位及其環(huán)境
,識(shí)別和評估財(cái)務(wù)報(bào)表層次和認(rèn)定層次的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)(無論該錯(cuò)報(bào)由于舞弊或錯(cuò)誤導(dǎo)致)第四章 要 求
第一節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)評估程序和相關(guān)活動(dòng)
第八條 注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估程序
第九條 風(fēng)險(xiǎn)評估程序應(yīng)當(dāng)包括:
(一)詢問管理層以及被審計(jì)單位內(nèi)部其他人員
(二)分析程序;
(三)觀察和檢查
。需要詢問的被審計(jì)單位內(nèi)部其他人員
,是注冊會(huì)計(jì)師根據(jù)判斷認(rèn)為可能擁有某些信息的人員,這些信息有助于識(shí)別由于舞弊或錯(cuò)誤導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。第十條 注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮在客戶接受或保持過程中獲取的信息是否與識(shí)別重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)。
第十一條 如果項(xiàng)目合伙人已為被審計(jì)單位執(zhí)行了其他業(yè)務(wù)
,項(xiàng)目合伙人應(yīng)當(dāng)考慮所獲取的信息是否與識(shí)別重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)。第十二條 如果擬利用以往與被審計(jì)單位交往的經(jīng)驗(yàn)和以前審計(jì)中實(shí)施審計(jì)程序獲取的信息
,注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)確定被審計(jì)單位及其環(huán)境自以前審計(jì)后是否已發(fā)生變化,進(jìn)而可能影響這些信息對本期審計(jì)的相關(guān)性。第十三條 項(xiàng)目合伙人和項(xiàng)目組其他關(guān)鍵成員應(yīng)當(dāng)討論被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)的可能性
,以及如何根據(jù)被審計(jì)單位的具體情況運(yùn)用使用的財(cái)務(wù)報(bào)告編制基礎(chǔ)。項(xiàng)目合伙人應(yīng)當(dāng)確定向未參與討論的項(xiàng)目組成員通報(bào)哪些事項(xiàng)。第二節(jié) 了解被審計(jì)單位及其環(huán)境
第十四條 注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)從下列方面了解被審計(jì)單位及其環(huán)境:
(一)相關(guān)行業(yè)狀況、法律環(huán)境和監(jiān)管環(huán)境及其他外部因素
,包括適用的財(cái)務(wù)報(bào)告編制基礎(chǔ);(二)被審計(jì)單位的性質(zhì)
,包括經(jīng)營活動(dòng)、所有權(quán)和治理結(jié)構(gòu)、正在實(shí)施和計(jì)劃實(shí)施的投資(包括對特殊目的實(shí)體的投資)的類型、組織結(jié)構(gòu)和籌資方式。了解被審計(jì)單位的性質(zhì),可以使注冊會(huì)計(jì)師了解預(yù)期在財(cái)務(wù)報(bào)表中反映的各類交易、賬戶余額和披露;(三)被審計(jì)單位對會(huì)計(jì)政策的選擇和運(yùn)用,包括變更會(huì)計(jì)政策的原因
。注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)被審計(jì)單位的經(jīng)營活動(dòng),評價(jià)會(huì)計(jì)政策是否適當(dāng)(四)被審計(jì)單位的目標(biāo)
(五)對被審計(jì)單位財(cái)務(wù)業(yè)績的衡量和評價(jià)
(六)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制
。注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)本章第三節(jié)的規(guī)定了解內(nèi)部控制
。第三節(jié) 了解內(nèi)部控制
第十五條 注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)了解與審計(jì)相關(guān)的內(nèi)部控制
。雖然大部分與審計(jì)相關(guān)的控制可能與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān),但并非所有與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的控制都與審計(jì)相關(guān)。確定一項(xiàng)控制單獨(dú)或連同其他控制是否與審計(jì)相關(guān),需要注冊會(huì)計(jì)師作出職業(yè)判斷。第十六條 在了解與審計(jì)相關(guān)的控制時(shí)
,注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用詢問被審計(jì)單位內(nèi)部人員和其他程序,以評價(jià)這些控制的設(shè)計(jì),并確定其是否得到執(zhí)行。第十七條 注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)了解控制環(huán)境。作為了解控制環(huán)境的一部分
,注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)評價(jià):(一)管理層在治理層的監(jiān)督下
,是否營造并保持了誠實(shí)守信和合乎道德的文化;(二)控制環(huán)境總體上的優(yōu)勢是否為內(nèi)部控制的其他要素奠定了適當(dāng)?shù)幕A(chǔ),以及這些其他要素是否未被控制環(huán)境中存在的缺陷所削弱
。第十八條 注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)了解被審計(jì)單位是否已建立風(fēng)險(xiǎn)評估過程
,包括:(一)識(shí)別與財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)相關(guān)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
(二)估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要性;
(三)評估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性
(四)決定應(yīng)對這些風(fēng)險(xiǎn)的措施
第十九條 如果被審計(jì)單位已建立風(fēng)險(xiǎn)評估過程
如果識(shí)別出管理層未能識(shí)別出的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)評價(jià)是否存在這類風(fēng)險(xiǎn)
第二十條 如果被審計(jì)單位未建立風(fēng)險(xiǎn)評估過程,或具有非正式的風(fēng)險(xiǎn)評估過程
第二十一條 注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)從下列方面了解與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的信息系統(tǒng)(包括相關(guān)業(yè)務(wù)流程):
(一)在被審計(jì)單位經(jīng)營過程中,對財(cái)務(wù)報(bào)表具有重大影響的各類交易
(二)在信息技術(shù)和人工系統(tǒng)中
(三)用以生成、記錄
、處理和報(bào)告(包括糾正不正確的信息以及信息如何結(jié)轉(zhuǎn)至總賬)交易的會(huì)計(jì)記錄、支持性信息和財(cái)務(wù)報(bào)表中的特定賬戶;(四)被審計(jì)單位的信息系統(tǒng)如何獲取除交易以外的對財(cái)務(wù)報(bào)表
重大的事項(xiàng)和情況
(五)用于編制被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表(包括作出的重大會(huì)計(jì)估計(jì)和披露)的財(cái)務(wù)報(bào)告過程;
(六)與會(huì)計(jì)分錄相關(guān)的控制
第二十二條 注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)了解被審計(jì)單位如何溝通與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的人員的角色和職責(zé)以及與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的重大事項(xiàng)
(一)管理層與治理層之間的溝通;
(二)外部溝通
第二十三條 注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)了解與審計(jì)相關(guān)的控制活動(dòng)。與審計(jì)相關(guān)的控制活動(dòng)
第二十四條 在了解被審計(jì)單位控制活動(dòng)時(shí),注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)了解被審計(jì)單位如何應(yīng)對信息技術(shù)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)
第二十五條 注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)了解被審計(jì)單位用于監(jiān)督與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的內(nèi)部控制的主要活動(dòng)
第二十六條 如果被審計(jì)單位設(shè)有內(nèi)部審計(jì)
(一)內(nèi)部審計(jì)的職能范圍以及內(nèi)部審計(jì)在被審計(jì)單位組織結(jié)構(gòu)中的地位和作用
(二)內(nèi)部審計(jì)已實(shí)施或擬實(shí)施的活動(dòng)
第二十七條 注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)了解被審計(jì)單位監(jiān)督活動(dòng)所使用信息的來源
第四節(jié) 識(shí)別和評估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)
第二十八條 注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在下列兩個(gè)層次識(shí)別和評估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn), 為設(shè)計(jì)和實(shí)施進(jìn)一步審計(jì)程序提供基礎(chǔ):
(一)財(cái)務(wù)報(bào)表層次
(二)各類交易
第二十九條 在識(shí)別和評估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)實(shí)施下列審計(jì)程序:
(一)在了解被審計(jì)單位及其環(huán)境(包括與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的控制)的整個(gè)過程中
(二)評估識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)
(三)結(jié)合對擬測試的相關(guān)控制的考慮
(四)考慮發(fā)生錯(cuò)報(bào)的可能性(包括發(fā)生多項(xiàng)錯(cuò)報(bào)的可能性),以及潛在錯(cuò)報(bào)的重大程度是否足以導(dǎo)致重大錯(cuò)報(bào)
第三十條 作為本準(zhǔn)則第二十八條所述的風(fēng)險(xiǎn)評估的一部分,注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)判斷
第三十一條 在判斷哪些風(fēng)險(xiǎn)是特別風(fēng)險(xiǎn)時(shí),注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)至少考慮下列方面:
(一)風(fēng)險(xiǎn)是否屬于舞弊風(fēng)險(xiǎn)
(二)風(fēng)險(xiǎn)是否與近期經(jīng)濟(jì)環(huán)境
(三)交易的復(fù)雜程度
(四)風(fēng)險(xiǎn)是否涉及重大的關(guān)聯(lián)方交易
(五)財(cái)務(wù)信息計(jì)量的主觀程度
(六)風(fēng)險(xiǎn)是否涉及異常或超出正常經(jīng)營過程的重大交易
第三十二條 如果認(rèn)為存在特別風(fēng)險(xiǎn)
第三十三條 對于某些風(fēng)險(xiǎn)
,注冊會(huì)計(jì)師可能認(rèn)為僅從實(shí)質(zhì)性程序中獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)是不可能或不可行的。這些風(fēng)險(xiǎn)可能與對日常和重大類別的交易或賬戶余額作出的不準(zhǔn)確或不完整的記錄相關(guān),對這些交易或賬戶余額通?div id="4qifd00" class="flower right">第三十四條 注冊會(huì)計(jì)師對認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評估
如果實(shí)施進(jìn)一步審計(jì)程序獲取的審計(jì)證據(jù),或獲取的新信息
第五節(jié) 審計(jì)工作底稿
第三十五條 注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)形成審計(jì)工作底稿:
(一)根據(jù)本準(zhǔn)則第十三條的規(guī)定 (二)根據(jù)本準(zhǔn)則第十四條的規(guī)定,對被審計(jì)單位及其環(huán)境各個(gè)方面的了解要點(diǎn) (三)根據(jù)本準(zhǔn)則第二十八條的規(guī)定,在財(cái)務(wù)報(bào)表層次和認(rèn)定層次識(shí)別和評估的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn) (四)根據(jù)本準(zhǔn)則第三十條至第三十三條的規(guī)定 第五章 附 則 第三十六條 本準(zhǔn)則自2012年1月1日起施行