關于發(fā)布《上海市工程設計、施工及竣工圖數(shù)字化和白圖交付實施要點》的通知 (滬建建管聯(lián)[2016]596 號)

滬建建管聯(lián)[2016]596 號

各有關單位：

為保證工程圖紙數(shù)字化和白圖交付的順利實施，按照《關于本市建設工程設計、施工及竣工圖紙推行數(shù)字化和白圖交付的通知 》（滬建管聯(lián)〔2015〕462號），本市開展了相關試點工作，取得了初步成效。在此基礎上，通過研究總結，市住房城鄉(xiāng)建設管理委會同市規(guī)劃國土資源局共同制定了《上海市工程設計、施工及竣工圖數(shù)字化和白圖交付實施要點》，現(xiàn)予以發(fā)布。請相關單位遵照執(zhí)行。實施中發(fā)現(xiàn)問題的，請及時向上述管理部門反映。

特此通知。

附件：《上海市工程設計、施工及竣工圖數(shù)字化和白圖交付實施要點》

二○一六年七月二十八日

上海市工程設計、施工及竣工圖紙數(shù)字化和白圖交付實施要點

依據《關于本市建設工程設計、施工及竣工圖紙推行數(shù)字化和白圖交付的通知 》（滬建管聯(lián)〔2015〕462號），現(xiàn)將實施要點規(guī)定如下：

一、關于工程圖紙交付

（一）合同約定條款

在設計合同中，建設單位和設計單位應當約定，提交符合規(guī)定的 PDF 格式的方案設計、初步設計（總體設計）、施工圖設計、竣工圖（竣工圖由施工單位編制的，在施工合同中明確）等設計成果的電子圖紙（含資料）文件；需要報審或歸檔的，應當符合本《要點》報審或歸檔的目錄和文件命名規(guī)則。 紙質圖紙（白圖）可根據需要約定提供份數(shù)，紙質圖紙圖和電子圖紙內容應當一致。

（二）設計方案和規(guī)劃許可

申請單位在辦理設計方案和規(guī)劃許可審批時，應當提交電子圖紙和白圖，白圖和電子圖紙內容應當一致，不再提交藍圖審批。

（三）初步設計審批和施工圖審查

申請單位在申請初步設計審批或施工圖審查時，應當提交電子圖紙和白圖，白圖和電子圖紙內容應當一致，不再提交藍圖審批。施工圖審查機構應當對審查通過的電子圖紙進行數(shù)字簽名。

新建房屋建筑工程（含民用、工業(yè)）項目申請施工圖審查采用數(shù)字化審查方式的，只需提交電子圖紙，具體操作見《施工圖設計文件數(shù)字化審查操作說明》（詳見附件一）。

（四）監(jiān)督檢查

在工程質量安全等日常監(jiān)督檢查中，被檢查單位應當提供帶有電子簽名和符合要求的白圖或電子圖紙。質量安全監(jiān)督機構不再要求被檢查單位提供藍圖。

（五）竣工資料歸檔

建設單位辦理工程竣工資料歸檔時，按下列要求提供竣工圖和電子圖紙：

1、經審查合格的施工圖。

2、施工單位或設計單位制作的竣工圖。

竣工圖應當按照本《要點》由施工單位及項目負責人、監(jiān)理單位（如有）及總監(jiān)理工程師、設計單位及項目負責人進行數(shù)字簽名。施工單位和監(jiān)理單位對按圖施工和深化設計質量負責，設計單位對施工圖質量負責。施工圖審圖機構不對竣工圖進行審查和數(shù)字簽名。

（六）電子圖紙命名規(guī)則和介質等

房屋建筑工程提交審批審查或竣工歸檔的電子圖紙文件目錄和文件名按《房屋建筑工程電子圖紙目錄和文件命名規(guī)則》(詳見附件二)命名和文件結構要求存儲，其他工程參照執(zhí)行。文件使用 U 盤或光盤或網上提交。提交白圖的內容和份數(shù)，按照相應事項的辦事指南執(zhí)行。提交城建檔案館歸檔的，應當增加 EXCEL 等格式的電子圖紙文件目錄清單，按“項目總目錄、單體建筑目錄和專業(yè)目錄”的順序，形成目錄名和文件名。建設單位提交城建檔案館竣工歸檔的白圖，并同時應當提交紙張和墨跡耐久性檢測報告。自 2017 年 1 月 1 日起，城建檔案館不再接收打印的數(shù)字藍圖歸檔。

二、關于電子圖紙格式

電子圖紙應當包含圖紙、說明和計算書等文件，交付格式為 PDF 格式，考慮目前計算機輔助設計等軟件的實際，宜采用 ISO 32000-1:2008（PDF 1.7）格式，在確保導出的 PDF 電子圖紙無信息丟失、無內容不一致等情況下，可使用 PDF1.4及以上版本格式的電子圖紙。相關管理部門可根據審查審批需要，規(guī)定提供其他格式的電子圖紙文件。建設單位可在合同中約定增加提供其他格式電子圖紙文件。

三、 關于數(shù)字證書和數(shù)字簽名

1、單位和個人用于數(shù)字簽名的證書應當辦理和使用上海市數(shù)字證書認證中心頒發(fā)的企業(yè)和個人的數(shù)字證書。數(shù)字證書應當在企業(yè)資質和個人注冊有效情況下使用。

2、設計企業(yè)及其項目負責人用于工程圖紙數(shù)字簽名的數(shù)字證書應當辦理電子出圖章和電子個人執(zhí)業(yè)章，不實行注冊執(zhí)業(yè)人員負責的項目負責人辦理個人手寫簽名電子章。

3、施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)用于竣工圖數(shù)字簽名的數(shù)字證書無需辦理電子竣工圖章，其注冊建造師（施工企業(yè)項目負責人）和總監(jiān)理工程師應當辦理帶個人手寫簽名電子章的個人數(shù)字證書。辦理程序見《單位數(shù)字證書和電子印章辦理指南》（詳見附件三）和《個人數(shù)字證書和電子印章辦理指南》（詳見附件四）。

4、電子出圖章和個人執(zhí)業(yè)章根據企業(yè)資質和個人執(zhí)業(yè)注冊等信息，系統(tǒng)按《企業(yè)和個人電子印章樣式》（詳見附件五）生成。

5、統(tǒng)一刻制的企業(yè)出圖章和個人注冊執(zhí)業(yè)章不變，用于外省市以及未實施數(shù)字化交付的環(huán)節(jié)和工程項目。

6、施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)在竣工圖上數(shù)字簽名后，電子圖紙生成帶單位名稱的竣工圖專用圖簽，施工單位項目負責人和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師使用個人數(shù)字證書簽名，在竣工圖圖簽上生成個人簽名。

7、企業(yè)和個人可使用免費的數(shù)字簽名軟件進行數(shù)字簽名。簽名軟件分工程設計、施工圖審查和竣工圖三個版本，分別用于工程設計、施工圖審查、竣工圖數(shù)字簽名。設計企業(yè)、審圖機構、施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)分別下載相應軟件進行簽名。企業(yè)使用簽名軟件前，應當正確設置電子印章（印簽）位置，圖紙上其他圖簽由企業(yè)按相關規(guī)定確定和簽署。數(shù)字簽名軟件在網站上下載，具體操作見工程圖紙數(shù)字簽章軟件操作說明（分別詳見附件六、附件七、附件八）。 

附件一、建設工程施工圖設計文件數(shù)字化審查操作說明.pdf

附件二、房屋建筑工程電子圖紙目錄和文件命名規(guī)則.pdf

附件三、電子出圖章和竣工圖專用章辦理指南.pdf

附件四、個人數(shù)字證書辦理指南.pdf

附件五、企業(yè)和個人電子印章樣式.pdf

附件六、工程圖紙數(shù)字簽名軟件(工程設計版)操作說明.pdf

附件七、工程圖紙數(shù)字簽名軟件(施工圖審查版)操作說明.pdf

附件八、工程圖紙數(shù)字簽名軟件(竣工圖版)操作說明.pdf