《鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已于2018年8月27日經(jīng)第14次部務(wù)會議通過
,現(xiàn)予公布,自2019年1月1日起施行。部長 李小鵬
2018年8月31日
鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動
,保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動適用本辦法
。
前款所稱鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目是指鐵路工程以及與鐵路工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)
。
第三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)
,應(yīng)當(dāng)依照《公共資源交易平臺管理暫行辦法》等國家規(guī)定納入公共資源交易平臺。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》等確定
第四條 國家鐵路局負(fù)責(zé)全國鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作
地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作。
國家鐵路局
第五條 鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人和交易場所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定推行電子招標(biāo)投標(biāo)。
國家鐵路局建立鐵路工程建設(shè)行政監(jiān)督平臺
第二章 招標(biāo)
第六條 鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人是指提出招標(biāo)項(xiàng)目
招標(biāo)人組織開展的鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動,應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》等規(guī)定的有關(guān)條件
第七條 招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的
第八條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)材料采購招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件》等標(biāo)準(zhǔn)文本以及鐵路行業(yè)補(bǔ)充文本
第九條 采用公開招標(biāo)方式的鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容:
(一)招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容
(二)投標(biāo)資格能力要求
(三)獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的時間
(四)遞交資格預(yù)審文件或者投標(biāo)文件的截止時間、方式
(五)招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱
(六)采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的
(七)對具有行賄犯罪記錄、失信被執(zhí)行人等失信情形潛在投標(biāo)人的依法限制要求
(八)其他依法應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容
第十條 采用邀請招標(biāo)方式的鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3家以上具備相應(yīng)資質(zhì)能力
第十一條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告前7個工作日內(nèi)向鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管部門備案
第十二條 資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。
第十三條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目資格預(yù)審結(jié)束后
(一)招標(biāo)項(xiàng)目基本情況
(二)資格審查委員會成員名單;
(三)資格預(yù)審申請文件遞交情況
(四)通過資格審查的申請人名單
(五)未通過資格審查的申請人名單,以及未通過審查的具體理由
(六)澄清、說明事項(xiàng)
(七)需要說明的其他事項(xiàng)
資格審查委員會所有成員應(yīng)當(dāng)在資格審查報告上簽字。對審查結(jié)果有不同意見的資格審查委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由
第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書或者投標(biāo)邀請書
通過資格預(yù)審的申請人少于3個的
第十五條 資格預(yù)審申請人對資格預(yù)審結(jié)果有異議的
第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定
第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件中集中載明評標(biāo)辦法
第十八條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人
除《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定的情形外
(一)對符合國家關(guān)于鐵路建設(shè)市場開放規(guī)定的設(shè)計、施工
(二)設(shè)定的企業(yè)資質(zhì)
(三)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件中設(shè)定的投標(biāo)人資格要求高于招標(biāo)公告載明的投標(biāo)人資格要求
(四)對企業(yè)或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的業(yè)績指標(biāo)要求
第十九條 招標(biāo)人以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程
第二十條 招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書
、售出招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件后,除不可抗力、國家政策變化等原因外,不得擅自終止招標(biāo)。
招標(biāo)人終止招標(biāo)的
,應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布公告,或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件第三章 投標(biāo)
第二十一條 鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力
第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件予以響應(yīng)
第二十三條 投標(biāo)人可以銀行保函方式提交投標(biāo)保證金
第二十四條 根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況和工程分包的有關(guān)規(guī)定
第二十五條 投標(biāo)人在投標(biāo)文件中填報的資質(zhì)
第二十六條 投標(biāo)人不得有下列行為:
(一)串通投標(biāo)
;
(二)向招標(biāo)人
、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者評標(biāo)委員會成員行賄;
(三)采取掛靠
、轉(zhuǎn)讓、租借等方式從其他法人、組織獲取資格或者資質(zhì)證書進(jìn)行投標(biāo),或者以其他方式弄虛作假進(jìn)行投標(biāo);
(四)排擠其他投標(biāo)人公平競爭的行為。
第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)
第二十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間
、地點(diǎn)開標(biāo),并邀請所有投標(biāo)人參加。
遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個的標(biāo)段或者包件
,招標(biāo)人不得開標(biāo),應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)標(biāo)段或者包件的投標(biāo)文件當(dāng)場退還給投標(biāo)人,并依法重新組織招標(biāo)。
重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個
,屬于按照國家規(guī)定需要政府審批、核準(zhǔn)的鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的,報經(jīng)原審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo);其他鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目,招標(biāo)人可以自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。
依照本條規(guī)定不再進(jìn)行招標(biāo)的
,招標(biāo)人可以邀請已提交資格預(yù)審申請文件的申請人或者已提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人進(jìn)行談判,確定項(xiàng)目承擔(dān)單位,并將談判報告報對該項(xiàng)目具有招標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管部門備案。
第二十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)記錄關(guān)于開標(biāo)過程的下列內(nèi)容并存檔備查:
(一)開標(biāo)時間和地點(diǎn)
;
(二)投標(biāo)文件密封檢查情況;
(三)投標(biāo)人名稱
、投標(biāo)價格和招標(biāo)文件規(guī)定的其他主要內(nèi)容;
(四)投標(biāo)人提出的異議及當(dāng)場答復(fù)情況。
第二十九條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會中
第三十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所必需的信息和材料
,但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。提供評標(biāo)所必需的信息和材料主要包括招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清或者修改、開標(biāo)記錄、投標(biāo)文件、資格預(yù)審相關(guān)文件、投標(biāo)人信用信息等。
第三十一條 評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人的,評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定
。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織并與評標(biāo)委員會成員一起開展評標(biāo)工作,其與評標(biāo)委員會的其他成員享有同等權(quán)利與義務(wù)。
第三十二條 評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價
,有可能影響工程質(zhì)量或者不能誠信履約的,可以要求其澄清、說明是否低于成本價投標(biāo),必要時應(yīng)當(dāng)要求其一并提交相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能證明其報價合理性的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其以低于成本價競標(biāo),并否決其投標(biāo)。
第三十三條 評標(biāo)委員會經(jīng)評審
,否決投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中列明否決投標(biāo)人的原因及依據(jù);認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求,或者符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人不足3家使得投標(biāo)明顯缺乏競爭性的,可以否決所有投標(biāo)。評標(biāo)委員會作出否決投標(biāo)或者否決所有投標(biāo)意見的,應(yīng)當(dāng)有三分之二及以上評標(biāo)委員會成員同意。
第三十四條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀
、公正地履行職務(wù),恪守職業(yè)道德,對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任
評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人
評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況
第三十五條 評標(biāo)完成后
評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載下列內(nèi)容:
(一)基本情況和數(shù)據(jù)表;
(二)評標(biāo)委員會成員名單
(三)開標(biāo)記錄;
(四)符合要求的投標(biāo)人名單
(五)否決投標(biāo)的情況說明
(六)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
(七)經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表;
(八)經(jīng)評審的投標(biāo)人排序;
(九)推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜
;
(十)澄清
、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。
評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字
;設(shè)立評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人的,評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上逐頁簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由,評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的,視為同意評標(biāo)結(jié)果。評標(biāo)委員會提交的評標(biāo)報告內(nèi)容不符合前款要求的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充完善。
第三十六條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人
,應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)委員會成員履職情況如實(shí)記錄并按規(guī)定對鐵路建設(shè)工程評標(biāo)專家予以評價。
第三十七條 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人
對中標(biāo)候選人的公示信息應(yīng)當(dāng)包括:招標(biāo)項(xiàng)目名稱,標(biāo)段或者包件編號
第三十八條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有異議的
招標(biāo)人經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)異議成立并對中標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的,應(yīng)當(dāng)組織原評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)
第三十九條 中標(biāo)候選人的經(jīng)營
非因本辦法第三十八條第二款及本條第一款規(guī)定的事由
第四十條 中標(biāo)人確定后
所有投標(biāo)均被否決的
第四十一條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目
招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)招標(biāo)范圍;
(二)招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介
(三)招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知
(四)評標(biāo)委員會的組成、成員遵守評標(biāo)紀(jì)律和履職情況
(五)評標(biāo)報告;
(六)中標(biāo)結(jié)果
(七)其他需提交的問題說明和資料
第四十二條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)并自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同
第四十三條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交
中標(biāo)人提交履約保證金的
第四十四條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對合同履行的管理,建立對中標(biāo)人合同履約的考核制度
第四十五條 鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的施工中標(biāo)人對已包含在中標(biāo)工程內(nèi)的貨物再次通過招標(biāo)方式采購的
第五章 監(jiān)督管理
第四十六條 鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理
國家鐵路局組建、管理鐵路建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)?div id="m50uktp" class="box-center"> ,指?dǎo)
地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)按規(guī)定通報或者報告轄區(qū)內(nèi)的鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為和相關(guān)監(jiān)督管理信息
第四十七條 鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理方式主要包括監(jiān)督抽查、投訴處理
第四十八條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人(以下簡稱投訴人)認(rèn)為鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的
第四十九條 投訴人投訴時,應(yīng)當(dāng)提交投訴書
(一)投訴人的名稱
(二)被投訴人的名稱
(三)投訴事項(xiàng)的基本事實(shí);
(四)相關(guān)請求及主張
(五)有效線索和相關(guān)證明材料。
對按規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議的事項(xiàng)進(jìn)行投訴的,還應(yīng)當(dāng)提交已提出異議的證明文件
投訴人是法人的
,投訴書必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章;其他組織或者自然人投訴的,投訴書必須由其主要負(fù)責(zé)人或者投訴人本人簽字,并附有效身份證明復(fù)印件。
投訴書有關(guān)材料是外文的,投訴人應(yīng)當(dāng)同時提供其中文譯本
。
第五十條 有下列情形之一的投訴
,鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管部門不予受理:
(一)投訴人不是所投訴招標(biāo)投標(biāo)活動的參與者,或者與投訴項(xiàng)目無任何利害關(guān)系
;
(二)投訴事項(xiàng)不具體
,且未提供有效線索,難以查證的;
(三)投訴書未署具投訴人真實(shí)姓名
、簽字和有效聯(lián)系方式的;以法人名義投訴的,投訴書未經(jīng)法定代表人或者授權(quán)代表簽字并加蓋公章的;
(四)超過投訴時效的;
(五)已經(jīng)作出處理決定
,并且投訴人沒有提出新的證據(jù)的
(六)投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)先提出異議沒有提出異議的,或者已進(jìn)入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的
第五十一條 鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管部門受理投訴后
(一)投訴缺乏事實(shí)根據(jù)或者法律依據(jù)的,駁回投訴
(二)投訴情況屬實(shí)
第五十二條 鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管部門積極推進(jìn)鐵路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)
鼓勵和支持招標(biāo)人優(yōu)先選擇信用良好的從業(yè)企業(yè)
。招標(biāo)人可以對信用良好的投標(biāo)人或者中標(biāo)人,減免投標(biāo)保證金,減少履約保證金或者質(zhì)量保證金。招標(biāo)人采用相關(guān)信用優(yōu)惠措施的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。
第五十三條 鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管部門對招標(biāo)人
、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人以及評標(biāo)委員會成員等的違法違規(guī)行為依法作出行政處理決定的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以公告,并記入相應(yīng)當(dāng)事人的不良行為記錄。
對于列入不良行為記錄
、行賄犯罪檔案、失信被執(zhí)行人名錄的市場主體,依法按規(guī)定在招標(biāo)投標(biāo)活動中對其予以限制。
第五十四條 鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管部門履行監(jiān)督管理職責(zé)過程中
,有權(quán)查閱、復(fù)制招標(biāo)投標(biāo)活動的有關(guān)文件、資料和數(shù)據(jù);在投訴調(diào)查處理中,發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)當(dāng)事人整改,必要時可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。招標(biāo)投標(biāo)活動交易服務(wù)機(jī)構(gòu)及市場主體應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)情況和材料。
第五十五條 鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管部門的工作人員對監(jiān)督過程中知悉的國家秘密
、商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)依法予以保密。第六章 法律責(zé)任
第五十六條 招標(biāo)人有下列情形之一的
,由鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處3萬元以下的罰款:
(一)不按本辦法規(guī)定編制資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的
(二)拒絕以銀行保函方式提交的投標(biāo)保證金或者履約保證金的,或者違規(guī)在招標(biāo)文件中增設(shè)保證金的
(三)向評標(biāo)委員會提供的評標(biāo)所需信息不符合本辦法規(guī)定的
(四)不按本辦法規(guī)定公示中標(biāo)候選人的
(五)不按本辦法規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)備案或者提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告的;
(六)否決所有投標(biāo)未按本辦法規(guī)定告知的
;
(七)擅自終止招標(biāo)活動的
,或者終止招標(biāo)未按規(guī)定告知有關(guān)潛在投標(biāo)人的;
(八)非因本辦法第三十八條第二款和第三十九條第一款規(guī)定的事由
,擅自組織原評標(biāo)委員會或者另行組建評標(biāo)委員會審查確認(rèn)的。
第五十七條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人捏造事實(shí)
、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴,尚未構(gòu)成犯罪的,由鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處3萬元以下的罰款。
第五十八條 評標(biāo)委員會成員
、資格審查委員會成員有下列情形之一的,由鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,禁止其在6個月至1年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的評審;情節(jié)特別嚴(yán)重的,取消擔(dān)任評標(biāo)委員會、資格審查委員會成員資格,并從專家?guī)熘谐?div id="d48novz" class="flower left">
(一)應(yīng)當(dāng)回避而不回避;
(二)擅離職守
;
(三)不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)
;
(四)私下接觸投標(biāo)人;
(五)向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向
,或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求;
(六)對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見;
(七)暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清
、說明或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清
(八)評審活動中其他不客觀
第七章 附則
第五十九條 采用電子方式進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)符合本辦法和國家有關(guān)電子招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定