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各省

、自治區(qū)

、直轄市及計(jì)劃單列市自然資源主管部門

、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源主管部門，中央軍委后勤保障部軍事設(shè)施建設(shè)局

，國家林業(yè)和草原局

，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派出機(jī)構(gòu)

，部機(jī)關(guān)各司局：

為落實(shí)黨中央

、國務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的要求

，現(xiàn)就以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進(jìn)規(guī)劃用地 “多審合一

、多證合一”改革的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審

將建設(shè)項(xiàng)目選址意見書

、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見合并

，自然資源主管部門統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書（見附件1），不再單獨(dú)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書

、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見

。

涉及新增建設(shè)用地，用地預(yù)審權(quán)限在自然資源部的

，建設(shè)單位向地方自然資源主管部門提出用地預(yù)審與選址申請

，由地方自然資源主管部門受理

；經(jīng)省級(jí)自然資源主管部門報(bào)自然資源部通過用地預(yù)審后，地方自然資源主管部門向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書

。用地預(yù)審權(quán)限在省級(jí)以下自然資源主管部門的

，由省級(jí)自然資源主管部門確定建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書辦理的層級(jí)和權(quán)限。

使用已經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目

，不再辦理用地預(yù)審

；需要辦理規(guī)劃選址的，由地方自然資源主管部門對(duì)規(guī)劃選址情況進(jìn)行審查

，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書

。

建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書有效期為三年，自批準(zhǔn)之日起計(jì)算

。

二

、合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)

將建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書合并

，自然資源主管部門統(tǒng)一核發(fā)新的建設(shè)用地規(guī)劃許可證（見附件2）

，不再單獨(dú)核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的

，建設(shè)單位向所在地的市

、縣自然資源主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，經(jīng)有建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后

，市

、縣自然資源主管部門向建設(shè)單位同步核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地劃撥決定書

。

以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的

，市、縣自然資源主管部門依據(jù)規(guī)劃條件編制土地出讓方案

，經(jīng)依法批準(zhǔn)后組織土地供應(yīng)

，將規(guī)劃條件納入國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。建設(shè)單位在簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后

，市

、縣自然資源主管部門向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

三

、推進(jìn)多測整合

、多驗(yàn)合一

以統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化成果共享為重點(diǎn)

，將建設(shè)用地審批

、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、規(guī)劃核實(shí)

、竣工驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記等多項(xiàng)測繪業(yè)務(wù)整合

，歸口成果管理

，推進(jìn)“多測合并、聯(lián)合測繪

、成果共享”

。不得重復(fù)審核和要求建設(shè)單位或者個(gè)人多次提交對(duì)同一標(biāo)的物的測繪成果；確有需要的

，可以進(jìn)行核實(shí)更新和補(bǔ)充測繪

。在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，將自然資源主管部門負(fù)責(zé)的規(guī)劃核實(shí)

、土地核驗(yàn)

、不動(dòng)產(chǎn)測繪等合并為一個(gè)驗(yàn)收事項(xiàng)。

四

、簡化報(bào)件審批材料

各地要依據(jù)“多審合一

、多證合一”改革要求，核發(fā)新版證書

。對(duì)現(xiàn)有建設(shè)用地審批和城鄉(xiāng)規(guī)劃許可的辦事指南

、申請表單和申報(bào)材料清單進(jìn)行清理，進(jìn)一步簡化和規(guī)范申報(bào)材料

。除法定的批準(zhǔn)文件和證書以外

，地方自行設(shè)立的各類通知書、審查意見等一律取消

。加快信息化建設(shè)

，可以通過政府內(nèi)部信息共享獲得的有關(guān)文件、證書等材料

，不得要求行政相對(duì)人提交

；對(duì)行政相對(duì)人前期已提供且無變化的材料

，不得要求重復(fù)提交

。支持各地探索以互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等方式

，為行政相對(duì)人提供在線辦理

、進(jìn)度查詢和文書下載打印等服務(wù)。

本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行

，有效期5年

。各地可結(jié)合實(shí)際，制訂實(shí)施細(xì)則

。

　　自然資源部

　　2019年9月17日

附件：1

、附件1-1建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書封面.jpg

2、附件1-2 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書內(nèi)頁.jpg

、附件2-1 建設(shè)用地規(guī)劃許可證封面.jpg

、附件2-2 建設(shè)用地規(guī)劃許可證內(nèi)頁.jpg

、附件3編號(hào)規(guī)則.doc

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總部:江蘇省南京市建鄴區(qū)夢都大街176-3號(hào)華盛興偉大廈

上海:上海市虹口區(qū)東寶興路157號(hào)精武大廈1801室

北京:北京市海淀區(qū)蓮花池東路53號(hào)瑞海大廈879室

廣州:廣州市越秀區(qū)東風(fēng)東路750號(hào)廣聯(lián)大廈1407-12室

杭州:浙江省杭州市蕭山區(qū)皓月路188號(hào)萬和國際中心6幢15層

天津:天津市河?xùn)|區(qū)春華街道福建大廈1001

成都:四川省成都市金牛區(qū)蜀西路46號(hào)盛大國際2棟1001號(hào)

重慶:重慶市九龍坡區(qū)科園一路30號(hào)華碩潮創(chuàng)城4樓20號(hào)

太原:山西省太原市杏花嶺區(qū)建設(shè)北路196號(hào)太鐵廣場A座1510室

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聯(lián) 系人:陳小姐

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自然資源部關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進(jìn)規(guī)劃用地 “多審合一、多證合一”改革的通知（自然資規(guī)[2019]2號(hào)）

自然資源部關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進(jìn)規(guī)劃用地 “多審合一
、多證合一”改革的通知（自然資規(guī)[2019]2號(hào)）