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各縣（市

、區(qū)）住建局

，各相關(guān)單位：

由于春節(jié)期間新型冠狀病毒肺炎疫情（下簡稱“新冠疫情”）的影響

，全國多數(shù)省、市

、區(qū)（縣）啟動疫情一級響應(yīng)措施

，對我市建筑市場用工、材料設(shè)備的生產(chǎn)運(yùn)輸

、在建項(xiàng)目的復(fù)產(chǎn)復(fù)工影響重大

。為維護(hù)合同各方利益，保證在建項(xiàng)目的順利推進(jìn)

，最大程度減少“新冠疫情”對建設(shè)工程的不利影響，有效協(xié)調(diào)因“新冠疫情”發(fā)生的工期延誤

、人工機(jī)械成本增加

、材料價格上漲等合同爭議問題，提出如下指導(dǎo)意見：

一

、根據(jù)《中華人民共和國民法總則》

、《中華人民共和國合同法》，本次“新冠疫情”是不能預(yù)見

、不能避免且不能克服的客觀情況

，屬于法定的不可抗力事件。

二

、承發(fā)包雙方須采取有效措施防止損失擴(kuò)大

。

三、承包方應(yīng)對已完成工程量

、工地現(xiàn)場材料設(shè)備以及施工現(xiàn)場采取必要保護(hù)措施和防疫措施

，確保安全；同時根據(jù)當(dāng)市場情況

，科學(xué)組織

、優(yōu)化方案，合理控制疫情期間的施工成本

。

四

、因“新冠疫情”導(dǎo)致的建設(shè)工程項(xiàng)目工期延誤、人材機(jī)價格大幅上漲

、費(fèi)用增加等

，按合同約定執(zhí)行。如原合同未有約定

，根據(jù)《浙江省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全力做好疫情防控支持企業(yè)發(fā)展的通知》（浙建辦（2020）10號）文件要求

，建設(shè)單位和施工企業(yè)、工程總承包企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況適用情勢變更

，依據(jù)《浙江省建設(shè)工程計(jì)價依據(jù)（2018版）》中“5%以內(nèi)的人工和單項(xiàng)材料價格風(fēng)險由承包方承擔(dān)

，超出部分由發(fā)包方承擔(dān)”的原則合理分擔(dān)風(fēng)險，簽訂補(bǔ)充協(xié)議。疫情防控期間繼續(xù)施工的項(xiàng)目

，可在工程造價中單列疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

，按照每人每天40元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。發(fā)包方在簽證工期延長天數(shù)時

，應(yīng)充分考慮假期延長

、復(fù)工推遲、工人不能如期返工等因素

。

五

、承發(fā)包雙方應(yīng)做好復(fù)工后的相關(guān)記錄，確認(rèn)復(fù)工前的工程實(shí)際完成量

，明確實(shí)際復(fù)工時間

，并留存相關(guān)技術(shù)資料。

六

、由于“新冠疫情”持續(xù)時間不明

，建議后續(xù)項(xiàng)目在招標(biāo)過程中充分考慮人、材

、機(jī)等費(fèi)用的上漲因素

，合理簽訂工程計(jì)價條款。

七

、各相關(guān)單位如有與疫情相關(guān)的工程造價問題

，請及時與市建設(shè)造價管理站聯(lián)系。

（聯(lián)系人：徐江炳

，聯(lián)系電話：17706706515）

衢州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年2月14日

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總部:江蘇省南京市建鄴區(qū)夢都大街176-3號華盛興偉大廈

上海:上海市虹口區(qū)東寶興路157號精武大廈1801室

北京:北京市海淀區(qū)蓮花池東路53號瑞海大廈879室

廣州:廣州市越秀區(qū)東風(fēng)東路750號廣聯(lián)大廈1407-12室

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天津:天津市河?xùn)|區(qū)春華街道福建大廈1001

成都:四川省成都市金牛區(qū)蜀西路46號盛大國際2棟1001號

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住建：衢州《關(guān)于“新冠肺炎疫情”后建設(shè)工程施工合同履行和價款調(diào)整的指導(dǎo)意見》（衢住建辦[2020]19號）