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中直管理局

，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委

、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)

，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳

、全國(guó)政協(xié)辦公廳

，最高人民法院，最高人民檢察院

，有關(guān)人民團(tuán)體

，有關(guān)中央管理企業(yè)

，各省、自治區(qū)

、直轄市及計(jì)劃單列市

、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：
??

為貫徹落實(shí)《政府投資條例》

，充分發(fā)揮政府投資資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用

，加強(qiáng)和改進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)投資資金及項(xiàng)目管理工作

，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下

。
??

一

、準(zhǔn)確把握中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式的內(nèi)涵
??

根據(jù)《政府投資條例》

，中央預(yù)算內(nèi)投資資金的安排方式包括直接投資

、資本金注入

、投資補(bǔ)助

、貸款貼息等

。
??

（一）直接投資

，是指政府安排政府投資資金投入非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，并由政府有關(guān)機(jī)構(gòu)或其指定、委托的機(jī)關(guān)

、團(tuán)體

、事業(yè)單位等作為項(xiàng)目法人單位組織建設(shè)實(shí)施的方式。
??

（二）資本金注入

，是指政府安排政府投資資金作為經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的資本金

，指定政府出資人代表行使所有者權(quán)益

，項(xiàng)目建成后政府投資形成相應(yīng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的方式。
??

（三）投資補(bǔ)助

，是指政府安排政府投資資金

，對(duì)市場(chǎng)不能有效配置資源、確需支持的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目

，適當(dāng)予以補(bǔ)助的方式

。
??

（四）貸款貼息

，是指政府安排政府投資資金，對(duì)使用貸款的投資項(xiàng)目貸款利息予以補(bǔ)貼的方式

。
??

二

、合理規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式的條件
??

（五）對(duì)支持中央本級(jí)項(xiàng)目的中央預(yù)算內(nèi)投資資金，國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況

，合理采取直接投資

、資本金注入、投資補(bǔ)助

、貸款貼息等安排方式。
??

（六）對(duì)支持地方項(xiàng)目的中央預(yù)算內(nèi)投資資金

，國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)根據(jù)投資專項(xiàng)的具體情況

，對(duì)地方可以采取的資金安排方式提出要求

。同一投資專項(xiàng)采取兩種及以上資金安排方式的，應(yīng)當(dāng)明確每一種資金安排方式的適用范圍和安排條件

。
??

（七）根據(jù)不同安排方式規(guī)范項(xiàng)目管理

。采取直接投資、資本金注入方式投資的項(xiàng)目

，為政府投資項(xiàng)目，實(shí)行審批制

。對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)H采取投資補(bǔ)助

、貸款貼息方式支持的

，仍為企業(yè)投資項(xiàng)目

，實(shí)行核準(zhǔn)或備案制。
??

三

、嚴(yán)格落實(shí)中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式的要求
??

（八）國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)安排中央本級(jí)項(xiàng)目的中央預(yù)算內(nèi)投資資金，應(yīng)當(dāng)在下達(dá)投資計(jì)劃時(shí)明確資金安排方式

。
??

（九）地方發(fā)展改革部門在申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃時(shí)

，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各投資專項(xiàng)的具體規(guī)定

，提出擬采取的資金安排方式。
??

（十）國(guó)家發(fā)展改革委在向地方下達(dá)投資計(jì)劃時(shí)

，具體到項(xiàng)目的

，應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目明確資金安排方式；打捆

、切塊下達(dá)的

，地方發(fā)展改革部門在分解投資計(jì)劃時(shí)

，應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目明確資金安排方式。
??

（十一）國(guó)家

、省

、市、縣四級(jí)有關(guān)部門對(duì)使用中央預(yù)算內(nèi)投資資金的項(xiàng)目

，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的資金安排方式

，按照《政府投資條例》

、本通知及有關(guān)規(guī)定規(guī)范項(xiàng)目管理

。
??

四、其他有關(guān)事項(xiàng)
??

（十二）因投資建設(shè)需要

，項(xiàng)目由兩個(gè)及以上項(xiàng)目法人組織建設(shè)實(shí)施的

，可以分別采取不同的投資資金安排方式

。
??

（十三）安排中央預(yù)算內(nèi)投資資金用于前期工作費(fèi)

，納入工程概算的

，按照本通知執(zhí)行；用于相關(guān)規(guī)劃

、投資決策評(píng)估等不納入具體項(xiàng)目工程概算的

，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

。
??

（十四）對(duì)需要采取直接投資

、資本金注入、投資補(bǔ)助

、貸款貼息以外的資金安排方式的

，另行規(guī)定。
??

（十五）項(xiàng)目收到直接投資

、資本金注入、投資補(bǔ)助

、貸款貼息資金后的財(cái)務(wù)管理

，按照國(guó)家相關(guān)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。
??

本通知自2020年7月1日起執(zhí)行

。

國(guó)家發(fā)展改革委

2020年4月1日

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總部:江蘇省南京市建鄴區(qū)夢(mèng)都大街176-3號(hào)華盛興偉大廈

上海:上海市虹口區(qū)東寶興路157號(hào)精武大廈1801室

北京:北京市海淀區(qū)蓮花池東路53號(hào)瑞海大廈879室

廣州:廣州市越秀區(qū)東風(fēng)東路750號(hào)廣聯(lián)大廈1407-12室

杭州:浙江省杭州市蕭山區(qū)皓月路188號(hào)萬(wàn)和國(guó)際中心6幢15層

天津:天津市河?xùn)|區(qū)春華街道福建大廈1001

成都:四川省成都市金牛區(qū)蜀西路46號(hào)盛大國(guó)際2棟1001號(hào)

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