公共投資審計(jì)法治化建設(shè)的重要舉措——深刻認(rèn)識(shí)五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于廢止建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定的決定》的法治意義

關(guān)于廢止建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定的決定

中華人民共和國(guó)審計(jì)署

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

中華人民共和國(guó)財(cái)政部

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

令第13號(hào)

《關(guān)于廢止建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定的決定》已經(jīng)2020年9月15日第15次審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)會(huì)議審議通過

，并經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局同意，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

2020年10月9日

公共投資審計(jì)法治化建設(shè)的重要舉措——深刻認(rèn)識(shí)五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于廢止建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定的決定》的法治意義

（審計(jì)署固定資產(chǎn)投資審計(jì)司司長(zhǎng)  許亞）

最近

，審計(jì)署、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于廢止建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定的決定》，正式廢止《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》（審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）。這是投資審計(jì)法治建設(shè)中的一件大事,標(biāo)志著《暫行規(guī)定》完成了它的使命，揭開了投資審計(jì)法治建設(shè)的新篇章。

《暫行規(guī)定》制定出臺(tái)的1996年,正值我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立初期

，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和健全法規(guī)也提出了新要求。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，深化和推進(jìn)投資體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行投資與建設(shè)管理法規(guī)，規(guī)范建筑市場(chǎng)行為，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)署根據(jù)當(dāng)時(shí)的形勢(shì)和審計(jì)監(jiān)督任務(wù)，聯(lián)合原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原建設(shè)部、原國(guó)家工商行政管理局制定印發(fā)了《暫行規(guī)定》。在當(dāng)時(shí)的歷史背景下，《暫行規(guī)定》對(duì)規(guī)范和加強(qiáng)基建項(xiàng)目審計(jì)起到了積極的促進(jìn)作用，使投資審計(jì)在當(dāng)時(shí)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》規(guī)定的職責(zé)及權(quán)限內(nèi),在審計(jì)內(nèi)容、方法、組織分工以及查處問題等各環(huán)節(jié)上形成了一份完整的規(guī)范性文件,達(dá)到“師出有名,于法有據(jù)”的目的,也使投資審計(jì)工作更加規(guī)范。自1996年開始,審計(jì)機(jī)關(guān)主要依據(jù)《暫行規(guī)定》對(duì)查出的投資領(lǐng)域相關(guān)問題進(jìn)行處理。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善

，法治建設(shè)不斷推進(jìn)，以及投融資體制改革的深化和審計(jì)法修正、民法典頒布等,當(dāng)時(shí)《暫行規(guī)定》制定出臺(tái)的客觀條件和法治環(huán)境已發(fā)生了深刻變化，《暫行規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容難以適應(yīng)新形勢(shì)