為深化政府采購制度改革 一、切實加強政府采購需求管理 (一)全省各級國家機關(guān) (二)采購人應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)法定適用情形和采購需求特點 (三)采購項目涉及后續(xù)采購的 (四)采購人應(yīng)當(dāng)加強對信息化建設(shè) 二、強化政府采購異常低價審查 采購人應(yīng)在采購文件中明確評審委員會啟動異常低價投標(biāo)(響應(yīng))審查的情形和具體要求 (一)評審過程中出現(xiàn)下列情形之一的,評審委員會應(yīng)當(dāng)啟動異常低價投標(biāo)(響應(yīng))審查程序: 1.投標(biāo)(響應(yīng))報價低于采購項目預(yù)算50%的,即投標(biāo)(響應(yīng))報價<采購項目預(yù)算×50%; 2.投標(biāo)(響應(yīng))報價低于采購項目最高限價45%的,即投標(biāo)(響應(yīng))報價<采購項目最高限價×45%; 3. 評審委員會認定的供應(yīng)商報價過低、有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的其他情形。 (二)啟動異常低價投標(biāo)(響應(yīng))審查后,評審委員會應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)供應(yīng)商在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi),提供項目具體成本測算等與報價合理性相關(guān)的書面說明及相關(guān)證明材料,對投標(biāo)(響應(yīng))價格作出解釋,由評審委員會結(jié)合同類產(chǎn)品在主要電商平臺的價格、該行業(yè)當(dāng)?shù)匦劫Y水平等情況,依據(jù)專業(yè)經(jīng)驗對供應(yīng)商報價合理性進行判斷。投標(biāo)(響應(yīng))供應(yīng)商不提供書面說明、證明材料,或者提供的書面說明、證明材料不能證明其報價合理性的,評審委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)(響應(yīng))處理。審查相關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評審報告中進行記錄。 采購人委托采購代理機構(gòu)開展采購活動并負責(zé)采購文件的,應(yīng)當(dāng)在委托代理協(xié)議中約定采購文件中明確實施政府采購異常低價審查的有關(guān)要求。 三、壓實評審專家責(zé)任 各級財政部門應(yīng)當(dāng)加強對評審專家的指導(dǎo)和監(jiān)管,進一步壓實評審專家的責(zé)任。出現(xiàn)采購文件規(guī)定的異常低價情形,評審委員會未啟動異常低價審查或未對異常低價情形作出認定意見的 四 采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把好政府采購履約關(guān),在采購文件中約定履約驗收的基本要求 各地區(qū)、各部門要充分認識解決政府采購異常低價問題對于優(yōu)化政府采購營商環(huán)境、提升財政資金使用績效的的重要意義,結(jié)合各自工作實際,強化監(jiān)督指導(dǎo),進一步細化工作舉措,確保各項要求落實到位。 本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。 發(fā)布機構(gòu) 江蘇省財政廳 發(fā)布日期 2025年6月27日