中華人民共和國(guó)主席令
第四十六號(hào)
《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2016年7月2日通過,現(xiàn)予公布,自2016年12月1日起施行。
中華人民共和國(guó)主席 習(xí)近平
2016年7月2日
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估行為
,保護(hù)資產(chǎn)評(píng)估當(dāng)事人合法權(quán)益和公共利益,促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,制定本法。第二條 本法所稱資產(chǎn)評(píng)估(以下稱評(píng)估),是指評(píng)估機(jī)構(gòu)及其評(píng)估專業(yè)人員根據(jù)委托對(duì)不動(dòng)產(chǎn)
、動(dòng)產(chǎn)、無形資產(chǎn)、企業(yè)價(jià)值、資產(chǎn)損失或者其他經(jīng)濟(jì)權(quán)益進(jìn)行評(píng)定、估算,并出具評(píng)估報(bào)告的專業(yè)服務(wù)行為。第三條 自然人
、法人或者其他組織需要確定評(píng)估對(duì)象價(jià)值的,可以自愿委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。涉及國(guó)有資產(chǎn)或者公共利益等事項(xiàng)
,法律、行政法規(guī)規(guī)定需要評(píng)估的(以下稱法定評(píng)估),應(yīng)當(dāng)依法委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。第四條 評(píng)估機(jī)構(gòu)及其評(píng)估專業(yè)人員開展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和評(píng)估準(zhǔn)則
,遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則評(píng)估機(jī)構(gòu)及其評(píng)估專業(yè)人員依法開展業(yè)務(wù)
第五條 評(píng)估專業(yè)人員從事評(píng)估業(yè)務(wù)
第六條 評(píng)估行業(yè)可以按照專業(yè)領(lǐng)域依法設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)
第七條 國(guó)務(wù)院有關(guān)評(píng)估行政管理部門按照各自職責(zé)分工
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府有關(guān)評(píng)估行政管理部門按照各自職責(zé)分工,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的評(píng)估行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理
第二章 評(píng)估專業(yè)人員
第八條 評(píng)估專業(yè)人員包括評(píng)估師和其他具有評(píng)估專業(yè)知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的評(píng)估從業(yè)人員
評(píng)估師是指通過評(píng)估師資格考試的評(píng)估專業(yè)人員。國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要確定評(píng)估師專業(yè)類別。
第九條 有關(guān)全國(guó)性評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)按照國(guó)家規(guī)定組織實(shí)施評(píng)估師資格全國(guó)統(tǒng)一考試
具有高等院校?div id="jfovm50" class="index-wrap">?埔陨蠈W(xué)歷的公民,可以參加評(píng)估師資格全國(guó)統(tǒng)一考試
第十條 有關(guān)全國(guó)性評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布評(píng)估師名單
第十一條 因故意犯罪或者在從事評(píng)估
第十二條 評(píng)估專業(yè)人員享有下列權(quán)利:
(一)要求委托人提供相關(guān)的權(quán)屬證明
、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和其他資料,以及為執(zhí)行公允的評(píng)估程序所需的必要協(xié)助;(二)依法向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或者其他組織查閱從事業(yè)務(wù)所需的文件
、證明和資料;(三)拒絕委托人或者其他組織
、個(gè)人對(duì)評(píng)估行為和評(píng)估結(jié)果的非法干預(yù);(四)依法簽署評(píng)估報(bào)告;
(五)法律
第十三條 評(píng)估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)誠(chéng)實(shí)守信,依法獨(dú)立
(二)遵守評(píng)估準(zhǔn)則
(三)完成規(guī)定的繼續(xù)教育
(四)對(duì)評(píng)估活動(dòng)中使用的有關(guān)文件
(五)對(duì)評(píng)估活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密
(六)與委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人及評(píng)估對(duì)象有利害關(guān)系的
(七)接受行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理
(八)法律
第十四條 評(píng)估專業(yè)人員不得有下列行為:
(一)私自接受委托從事業(yè)務(wù)、收取費(fèi)用
(二)同時(shí)在兩個(gè)以上評(píng)估機(jī)構(gòu)從事業(yè)務(wù)
(三)采用欺騙、利誘
(四)允許他人以本人名義從事業(yè)務(wù)
(五)簽署本人未承辦業(yè)務(wù)的評(píng)估報(bào)告
(六)索要
(七)簽署虛假評(píng)估報(bào)告或者有重大遺漏的評(píng)估報(bào)告
(八)違反法律
第三章 評(píng)估機(jī)構(gòu)
第十五條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法采用合伙或者公司形式
合伙形式的評(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)有兩名以上評(píng)估師
公司形式的評(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)有八名以上評(píng)估師和兩名以上股東
評(píng)估機(jī)構(gòu)的合伙人或者股東為兩名的,兩名合伙人或者股東都應(yīng)當(dāng)是具有三年以上從業(yè)經(jīng)歷且最近三年內(nèi)未受停止從業(yè)處罰的評(píng)估師
第十六條 設(shè)立評(píng)估機(jī)構(gòu)
第十七條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立、客觀、公正開展業(yè)務(wù)
評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度,對(duì)本機(jī)構(gòu)的評(píng)估專業(yè)人員遵守法律
評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督檢查
第十八條 委托人拒絕提供或者不如實(shí)提供執(zhí)行評(píng)估業(yè)務(wù)所需的權(quán)屬證明、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和其他資料的
,評(píng)估機(jī)構(gòu)有權(quán)依法拒絕其履行合同的要求。第十九條 委托人要求出具虛假評(píng)估報(bào)告或者有其他非法干預(yù)評(píng)估結(jié)果情形的,評(píng)估機(jī)構(gòu)有權(quán)解除合同
。第二十條 評(píng)估機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
(一)利用開展業(yè)務(wù)之便
(二)允許其他機(jī)構(gòu)以本機(jī)構(gòu)名義開展業(yè)務(wù)
(三)以惡性壓價(jià)
(四)受理與自身有利害關(guān)系的業(yè)務(wù);
(五)分別接受利益沖突雙方的委托
(六)出具虛假評(píng)估報(bào)告或者有重大遺漏的評(píng)估報(bào)告;
(七)聘用或者指定不符合本法規(guī)定的人員從事評(píng)估業(yè)務(wù)
(八)違反法律
第二十一條 評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)需要建立職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金
第四章 評(píng)估程序
第二十二條 委托人有權(quán)自主選擇符合本法規(guī)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)
評(píng)估事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上當(dāng)事人的,由全體當(dāng)事人協(xié)商委托評(píng)估機(jī)構(gòu)。
委托開展法定評(píng)估業(yè)務(wù)
第二十三條 委托人應(yīng)當(dāng)與評(píng)估機(jī)構(gòu)訂立委托合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)
委托人應(yīng)當(dāng)按照合同約定向評(píng)估機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用
委托人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的權(quán)屬證明、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和其他資料的真實(shí)性
、完整性和合法性負(fù)責(zé)。第二十四條 對(duì)受理的評(píng)估業(yè)務(wù),評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定至少兩名評(píng)估專業(yè)人員承辦
。委托人有權(quán)要求與相關(guān)當(dāng)事人及評(píng)估對(duì)象有利害關(guān)系的評(píng)估專業(yè)人員回避
。第二十五條 評(píng)估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估業(yè)務(wù)具體情況,對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
,收集權(quán)屬證明、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和其他資料并進(jìn)行核查驗(yàn)證、分析整理,作為評(píng)估的依據(jù)。第二十六條 評(píng)估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)選擇評(píng)估方法,除依據(jù)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則只能選擇一種評(píng)估方法的外
,應(yīng)當(dāng)選擇兩種以上評(píng)估方法,經(jīng)綜合分析,形成評(píng)估結(jié)論,編制評(píng)估報(bào)告。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部審核。
第二十七條 評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由至少兩名承辦該項(xiàng)業(yè)務(wù)的評(píng)估專業(yè)人員簽名并加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)印章
。評(píng)估機(jī)構(gòu)及其評(píng)估專業(yè)人員對(duì)其出具的評(píng)估報(bào)告依法承擔(dān)責(zé)任
。委托人不得串通、唆使評(píng)估機(jī)構(gòu)或者評(píng)估專業(yè)人員出具虛假評(píng)估報(bào)告
。第二十八條 評(píng)估機(jī)構(gòu)開展法定評(píng)估業(yè)務(wù)
,應(yīng)當(dāng)指定至少兩名相應(yīng)專業(yè)類別的評(píng)估師承辦,評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由至少兩名承辦該項(xiàng)業(yè)務(wù)的評(píng)估師簽名并加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)印章。第二十九條 評(píng)估檔案的保存期限不少于十五年
第三十條 委托人對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的
第三十一條委托人認(rèn)為評(píng)估機(jī)構(gòu)或者評(píng)估專業(yè)人員違法開展業(yè)務(wù)的,可以向有關(guān)評(píng)估行政管理部門或者行業(yè)協(xié)會(huì)投訴
第三十二條 委托人或者評(píng)估報(bào)告使用人應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和評(píng)估報(bào)告載明的使用范圍使用評(píng)估報(bào)告
。委托人或者評(píng)估報(bào)告使用人違反前款規(guī)定使用評(píng)估報(bào)告的,評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估專業(yè)人員不承擔(dān)責(zé)任
。第五章 行業(yè)協(xié)會(huì)
第三十三條 評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)是評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估專業(yè)人員的自律性組織
,依照法律、行政法規(guī)和章程實(shí)行自律管理。評(píng)估行業(yè)按照專業(yè)領(lǐng)域設(shè)立全國(guó)性評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)
,根據(jù)需要設(shè)立地方性評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)。第三十四條 評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)的章程由會(huì)員代表大會(huì)制定
,報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn),并報(bào)有關(guān)評(píng)估行政管理部門備案。第三十五條 評(píng)估機(jī)構(gòu)
、評(píng)估專業(yè)人員加入有關(guān)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì),平等享有章程規(guī)定的權(quán)利,履行章程規(guī)定的義務(wù)。有關(guān)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)公布加入本協(xié)會(huì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估專業(yè)人員名單。第三十六條 評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)履行下列職責(zé):
(一)制定會(huì)員自律管理辦法
,對(duì)會(huì)員實(shí)行自律管理;(二)依據(jù)評(píng)估基本準(zhǔn)則制定評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則;
(三)組織開展會(huì)員繼續(xù)教育
;(四)建立會(huì)員信用檔案,將會(huì)員遵守法律
、行政法規(guī)和評(píng)估準(zhǔn)則的情況記入信用檔案,并向社會(huì)公開;(五)檢查會(huì)員建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的情況
;(六)受理對(duì)會(huì)員的投訴
、舉報(bào),受理會(huì)員的申訴,調(diào)解會(huì)員執(zhí)業(yè)糾紛;(七)規(guī)范會(huì)員從業(yè)行為,定期對(duì)會(huì)員出具的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行檢查
,按照章程規(guī)定對(duì)會(huì)員給予獎(jiǎng)懲,并將獎(jiǎng)懲情況及時(shí)報(bào)告有關(guān)評(píng)估行政管理部門;(八)保障會(huì)員依法開展業(yè)務(wù),維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益
(九)法律
第三十七條 有關(guān)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立溝通協(xié)作和信息共享機(jī)制
第三十八條 評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)收取會(huì)員會(huì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)
會(huì)費(fèi)的收取
第六章 監(jiān)督管理
第三十九條 國(guó)務(wù)院有關(guān)評(píng)估行政管理部門組織制定評(píng)估基本準(zhǔn)則和評(píng)估行業(yè)監(jiān)督管理辦法。
第四十條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府有關(guān)評(píng)估行政管理部門依據(jù)各自職責(zé)
,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理評(píng)估行業(yè),對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估專業(yè)人員的違法行為依法實(shí)施行政處罰,將處罰情況及時(shí)通報(bào)有關(guān)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì),并依法向社會(huì)公開。第四十一條 評(píng)估行政管理部門對(duì)有關(guān)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施監(jiān)督檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和針對(duì)協(xié)會(huì)的投訴
、舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。第四十二條 評(píng)估行政管理部門不得違反本法規(guī)定
,對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)依法開展業(yè)務(wù)進(jìn)行限制。第四十三條 評(píng)估行政管理部門不得與評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)存在人員或者資金關(guān)聯(lián)
,不得利用職權(quán)為評(píng)估機(jī)構(gòu)招攬業(yè)務(wù)。第七章 法律責(zé)任
第四十四條 評(píng)估專業(yè)人員違反本法規(guī)定,有下列情形之一的
,由有關(guān)評(píng)估行政管理部門予以警告,可以責(zé)令停止從業(yè)六個(gè)月以上一年以下;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止從業(yè)一年以上五年以下(一)私自接受委托從事業(yè)務(wù)
(二)同時(shí)在兩個(gè)以上評(píng)估機(jī)構(gòu)從事業(yè)務(wù)的
(三)采用欺騙
(四)允許他人以本人名義從事業(yè)務(wù)
(五)簽署本人未承辦業(yè)務(wù)的評(píng)估報(bào)告或者有重大遺漏的評(píng)估報(bào)告的;
(六)索要
第四十五條 評(píng)估專業(yè)人員違反本法規(guī)定,簽署虛假評(píng)估報(bào)告的
第四十六條 違反本法規(guī)定
第四十七條 評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定
,有下列情形之一的(一)利用開展業(yè)務(wù)之便
(二)允許其他機(jī)構(gòu)以本機(jī)構(gòu)名義開展業(yè)務(wù)
(三)以惡性壓價(jià)、支付回扣
(四)受理與自身有利害關(guān)系的業(yè)務(wù)的
(五)分別接受利益沖突雙方的委托,對(duì)同一評(píng)估對(duì)象進(jìn)行評(píng)估的
(六)出具有重大遺漏的評(píng)估報(bào)告的
(七)未按本法規(guī)定的期限保存評(píng)估檔案的;
(八)聘用或者指定不符合本法規(guī)定的人員從事評(píng)估業(yè)務(wù)的
(九)對(duì)本機(jī)構(gòu)的評(píng)估專業(yè)人員疏于管理
評(píng)估機(jī)構(gòu)未按本法規(guī)定備案或者不符合本法第十五條規(guī)定的條件的
第四十八條 評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,出具虛假評(píng)估報(bào)告的
第四十九條 評(píng)估機(jī)構(gòu)
第五十條 評(píng)估專業(yè)人員違反本法規(guī)定
第五十一條 違反本法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行法定評(píng)估而未委托的
第五十二條 違反本法規(guī)定
(一)未依法選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)的
;(二)索要、收受或者變相索要
、收受回扣的;(三)串通、唆使評(píng)估機(jī)構(gòu)或者評(píng)估師出具虛假評(píng)估報(bào)告的
;(四)不如實(shí)向評(píng)估機(jī)構(gòu)提供權(quán)屬證明
、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和其他資料的;(五)未按照法律規(guī)定和評(píng)估報(bào)告載明的使用范圍使用評(píng)估報(bào)告的
。前款規(guī)定以外的委托人違反本法規(guī)定
,給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十三條 評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)違反本法規(guī)定的
第五十四條 有關(guān)行政管理部門
第八章 附則
第五十五條 本法自2016年12月1日起施行。