各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,各有關(guān)單位:
按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)工程造價(jià)改革工作方案的通知》(建辦標(biāo)〔2020〕38號(hào))的工作安排
特此通知
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年7月6日
(聯(lián)系人:盧立明
廣東省工程造價(jià)改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)工程造價(jià)改革工作方案的通知》(建辦標(biāo)〔2020〕38號(hào))有關(guān)要求
一
(一)指導(dǎo)思想
(二)主要目標(biāo)。通過開展房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和部分國有資金投資的房屋建筑
二
(一)引導(dǎo)試點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)新計(jì)價(jià)方式
(二)改進(jìn)工程計(jì)量和計(jì)價(jià)規(guī)則
(三)創(chuàng)新工程計(jì)價(jià)依據(jù)發(fā)布機(jī)制。支持有條件的企事業(yè)單位和行業(yè)組織根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修訂
、完善和補(bǔ)充工程計(jì)價(jià)依據(jù),并經(jīng)省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額站組織評(píng)審后,在廣東省工程造價(jià)信息化平臺(tái)(網(wǎng)址:http://www.gdcost.com,簡稱“省造價(jià)平臺(tái)”)統(tǒng)一發(fā)布和動(dòng)態(tài)管理,逐步形成“規(guī)則統(tǒng)一、行業(yè)共編、數(shù)據(jù)共享、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的計(jì)價(jià)依據(jù)體系。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織制定市場(chǎng)價(jià)格信息采集、分析、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)詢價(jià)指導(dǎo)規(guī)則。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者工程造價(jià)主管機(jī)構(gòu)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則采集、編審,并在省造價(jià)平臺(tái)發(fā)布本地區(qū)人工、材料、項(xiàng)目等市場(chǎng)價(jià)格信息和工程造價(jià)指標(biāo)指數(shù)
(四)強(qiáng)化建設(shè)單位造價(jià)管控責(zé)任
。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)建設(shè)單位結(jié)合工程實(shí)際,綜合運(yùn)用自身形成的或第三方提供的工程造價(jià)信息數(shù)據(jù),或者省造價(jià)平臺(tái)發(fā)布的市場(chǎng)價(jià)格信息和工程造價(jià)指標(biāo)指數(shù),有效控制設(shè)計(jì)限額、建造標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)格。推動(dòng)建設(shè)單位實(shí)施貫穿項(xiàng)目立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工等各環(huán)節(jié)的多層次全費(fèi)用工程量清單,以目標(biāo)成本管控為核心,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、動(dòng)態(tài)化全過程造價(jià)管理。引導(dǎo)采用工程總承包和全過程工程咨詢服務(wù)模式的項(xiàng)目建設(shè)單位、總承包單位、全過程工程咨詢服務(wù)單位,按照《廣東省建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理規(guī)范》(DBJ/T15-153-2019)要求,實(shí)施全過程造價(jià)管控。
(五)嚴(yán)格施工合同履約管理
。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織修訂施工合同示范文本,研究制定政府投資項(xiàng)目發(fā)承包不可轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)清單。完善政府投資項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算管理機(jī)制,全面推行施工過程結(jié)算,將其納入竣工結(jié)算,簡化竣工結(jié)算手續(xù)
(六)探索工程造價(jià)糾紛的市場(chǎng)化解決途徑
(七)完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制
。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要落實(shí)深化“證照分離”改革要求,探索建立工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用與執(zhí)業(yè)人員信用掛鉤制度,推行工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量終身責(zé)任制和職業(yè)保險(xiǎn)制度,完善監(jiān)管數(shù)據(jù)共享、多元共建共治、互為聯(lián)動(dòng)支撐的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。
三
、實(shí)施步驟
工程造價(jià)改革工作分三個(gè)階段實(shí)施:
(一)準(zhǔn)備階段(2021年7月至2021年8月)
。1.制定工作方案。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上
,按照本方案改革任務(wù)要求,細(xì)化制定本地區(qū)工程造價(jià)改革試點(diǎn)工作方案,明確責(zé)任分工和實(shí)施步驟,于8月15日前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2.確定試點(diǎn)項(xiàng)目
(二)試點(diǎn)階段(2021年8月至2023年12月)
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),及時(shí)研究解決試點(diǎn)推進(jìn)過程出現(xiàn)的問題
(三)提升階段(2024年1月至2025年12月)。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法
,進(jìn)一步完善市場(chǎng)定價(jià)體制機(jī)制
四
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(二)建立評(píng)估機(jī)制。建立試點(diǎn)工作評(píng)估機(jī)制
(三)加大培訓(xùn)宣傳力度。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過辦好“造價(jià)改革百堂課”
(四)加強(qiáng)信息報(bào)送