論突發(fā)公共事件審計(jì)需求

，這也是一種特殊的經(jīng)管責(zé)任。

       情形⑧是責(zé)任部門與影響者之間的關(guān)系

，這里的影響者是指受到突發(fā)公共事件影響的單位或個(gè)人。責(zé)任部門將一定的資源交付給影響者，影響者有責(zé)任按責(zé)任部門的要求，最大善意地使用這些資源以應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件危機(jī)，這也是一種特殊的經(jīng)管責(zé)任。

       情形⑨是民間公益組織與影響者之間的關(guān)系

。民間公益組織將資源交付給影響者，影響者有責(zé)任按民間公益組織的要求，最大善意地使用這些資源以應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，這也是一種特殊的經(jīng)管責(zé)任。

       情形⑩是責(zé)任單位與影響者之間的關(guān)系

。主要是責(zé)任單位將資源交付給影響者，影響者有責(zé)任按責(zé)任單位的要求，最大善意地使用這些資源以應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，這也是一種特殊的經(jīng)管責(zé)任。

       綜上所述

，這些委托代理關(guān)系有兩個(gè)共同的特點(diǎn)：①委托人將一定的資源交付給代理人，并要求將資源用于突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)；②代理人對(duì)委托人承擔(dān)了突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)責(zé)任，其核心內(nèi)容是最大善意地將這些資源用于突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)，這種責(zé)任是一種特殊的經(jīng)管責(zé)任。

       2. 突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)責(zé)任履行中的代理問題、次優(yōu)問題

。在突發(fā)公共事件委托代理關(guān)系中，代理人對(duì)委托人承擔(dān)了突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)責(zé)任，這是一種特殊的經(jīng)管責(zé)任。那么，代理人能否最大善意地履行好其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任呢？答案是不一定！代理人完全有可能偏離委托人的期望，不能最大善意地履行好其應(yīng)承擔(dān)的突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)責(zé)任。下面對(duì)其原因進(jìn)行分析。

       一般來說，人通常具有人性自利和有限理性兩個(gè)特征

，正是由于這兩個(gè)特征，代理人在履行其應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)管責(zé)任時(shí)可能出現(xiàn)代理問題或次優(yōu)問題，從而偏離委托人的期望，不能最大善意地履行好其應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)管責(zé)任[11]。

       （1）從人性自利角度分析

。人性自利使得代理人具有機(jī)會(huì)主義的動(dòng)機(jī)。而要實(shí)施機(jī)會(huì)主義行為，就要具備激勵(lì)不相容、合約不完備、信息不對(duì)稱、環(huán)境不確定性等條件