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發(fā)改法規(guī)[2017]1606號(hào)

國(guó)務(wù)院各部門、各直屬機(jī)構(gòu)

，各省

、自治區(qū)、直轄市

、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委

、工信委（經(jīng)委）、通信管理局

、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委

、局）、交通運(yùn)輸廳（局

、委）

、水利（務(wù)）廳（局）、商務(wù)廳（局）

、新聞出版廣電局

，各地區(qū)鐵路監(jiān)管局、民航各地區(qū)管理局：

為進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)文件編制規(guī)則

，構(gòu)建覆蓋主要采購(gòu)對(duì)象

、多種合同類型、不同項(xiàng)目規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)文件體系

，提高招標(biāo)文件編制質(zhì)量

，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平和公正

，營(yíng)造良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

、交通運(yùn)輸部

、水利部

、商務(wù)部、國(guó)家新聞出版廣電總局

、國(guó)家鐵路局

、中國(guó)民用航空局，編制了《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)材料采購(gòu)招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件》（以下如無特別說明

，統(tǒng)一簡(jiǎn)稱為《標(biāo)準(zhǔn)文件》）?div id="m50uktp" class="box-center"> ，F(xiàn)將《標(biāo)準(zhǔn)文件》印發(fā)你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下

。

一

、適用范圍

本《標(biāo)準(zhǔn)文件》適用于依法必須招標(biāo)的與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等貨物項(xiàng)目和勘察

、設(shè)計(jì)

、監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目。機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目

，應(yīng)當(dāng)使用商務(wù)部編制的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本（中英文）

。

工程建設(shè)項(xiàng)目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)

。工程

，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建

、改建

、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除

、修繕等

。與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分

，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備

、材料等。與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)

，是指為完成工程所需的勘察

、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等

。

二

、應(yīng)當(dāng)不加修改地引用《標(biāo)準(zhǔn)文件》的內(nèi)容

《標(biāo)準(zhǔn)文件》中的“投標(biāo)人須知”（投標(biāo)人須知前附表和其他附表除外）“評(píng)標(biāo)辦法”（評(píng)標(biāo)辦法前附表除外）“通用合同條款”，應(yīng)當(dāng)不加修改地引用

。

三

、行業(yè)主管部門可以作出的補(bǔ)充規(guī)定

國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門可根據(jù)本行業(yè)招標(biāo)特點(diǎn)和管理需要，對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)材料采購(gòu)招標(biāo)文件》中的“專用合同條款”“供貨要求”，對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》中的“專用合同條款”“發(fā)包人要求”

，對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件》中的“專用合同條款”“委托人要求”作出具體規(guī)定

。其中，“專用合同條款”可對(duì)“通用合同條款”進(jìn)行補(bǔ)充

、細(xì)化

，但除“通用合同條款”明確規(guī)定可以作出不同約定外

，“專用合同條款”補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不得與“通用合同條款”相抵觸

，否則抵觸內(nèi)容無效。

四

、招標(biāo)人可以補(bǔ)充

、細(xì)化和修改的內(nèi)容

“投標(biāo)人須知前附表”用于進(jìn)一步明確“投標(biāo)人須知”正文中的未盡事宜，招標(biāo)人應(yīng)結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制和填寫

，但不得與“投標(biāo)人須知”正文內(nèi)容相抵觸

，否則抵觸內(nèi)容無效。