新華社北京12月8日電近日 《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》全文如下。 根據(jù)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》要求 一、總體要求 (一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神 (二)總體目標(biāo)。加大改革創(chuàng)新力度 (三)基本原則 ——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) ——堅(jiān)持依法有序 ——堅(jiān)持問題導(dǎo)向。針對(duì)制約審計(jì)監(jiān)督作用發(fā)揮的體制機(jī)制障礙 ——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn) 二 (一)實(shí)行審計(jì)全覆蓋 (二)強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。圍繞增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的整體合力和獨(dú)立性,強(qiáng)化全國(guó)審計(jì)工作統(tǒng)籌。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)干部管理,任免省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)正職,須事先征得審計(jì)署黨組同意;任免省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)副職,須事先征求審計(jì)署黨組的意見。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的統(tǒng)籌和管理,合理配置審計(jì)資源,省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃要報(bào)審計(jì)署備案。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要,統(tǒng)籌組織本地區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)力量 (三)探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革 (四)推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)。根據(jù)審計(jì)職業(yè)特點(diǎn),建立分類科學(xué)、權(quán)責(zé)一致的審計(jì)人員管理制度和職業(yè)保障機(jī)制,確保審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。根據(jù)公務(wù)員法和審計(jì)職業(yè)特點(diǎn),建立適應(yīng)審計(jì)工作需要的審計(jì)人員分類管理制度,建立審計(jì)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)序列。完善審計(jì)人員選任機(jī)制,審計(jì)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員和綜合管理類公務(wù)員分類招錄 (五)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍思想和作風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)思想政治建設(shè),強(qiáng)化理論武裝,堅(jiān)定理想信念,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不斷提高審計(jì)隊(duì)伍的政治素質(zhì)。切實(shí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,加強(qiáng)審計(jì)職業(yè)道德建設(shè),培育和弘揚(yáng)審計(jì)精神,恪守審計(jì)職業(yè)操守,做到依法審計(jì)、文明審計(jì)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍,嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律和審計(jì)工作紀(jì)律,堅(jiān)持原則、無私無畏、敢于碰硬,做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。 (六)建立健全履行法定審計(jì)職責(zé)保障機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要定期聽取審計(jì)工作情況匯報(bào),幫助解決實(shí)際困難和問題,支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé) (七)完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制 (八)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督 三 (二)有序部署推進(jìn) (三)推動(dòng)完善相關(guān)法律制度。根據(jù)完善審計(jì)制度的需要,在充分總結(jié)試點(diǎn)及實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,及時(shí)推動(dòng)修訂完善審計(jì)法及其實(shí)施條例,健全相關(guān)配套規(guī)章制度,使各項(xiàng)工作于法有據(jù),確保各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施。根據(jù)我國(guó)國(guó)情,進(jìn)一步研究完善有關(guān)制度設(shè)計(jì),切實(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。 《關(guān)于實(shí)行審計(jì)全覆蓋的實(shí)施意見》全文如下。 一、實(shí)行審計(jì)全覆蓋的目標(biāo)要求 二、對(duì)公共資金實(shí)行審計(jì)全覆蓋 三 四 五
(一)加強(qiáng)組織實(shí)施。完善審計(jì)制度
為全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋,根據(jù)《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》,制定本實(shí)施意見。
對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)
審計(jì)機(jī)關(guān)要依法對(duì)政府的全部收入和支出
審計(jì)機(jī)關(guān)要依法對(duì)行政事業(yè)單位
審計(jì)機(jī)關(guān)要依法對(duì)土地、礦藏
審計(jì)機(jī)關(guān)要依法對(duì)地方各級(jí)黨委、政府