鐵路工程建設(shè)市場(chǎng)秩序監(jiān)管暫行辦法(國(guó)鐵工程監(jiān)[2016]3號(hào))

、《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新投資管理方式建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的若干意見》等，制定本辦法。

　　

第二條 本辦法適用于國(guó)家鐵路局

、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局（含北京鐵路督察室，下同）依法從事鐵路工程建設(shè)市場(chǎng)秩序行業(yè)監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　

第三條 鐵路工程建設(shè)市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理遵循依法

、公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。

　　

第二章 監(jiān)督管理

　　

第四條 國(guó)家鐵路局負(fù)責(zé)擬定規(guī)范鐵路工程建設(shè)市場(chǎng)秩序政策措施并組織實(shí)施，指導(dǎo)

、檢查和協(xié)調(diào)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局鐵路工程建設(shè)市場(chǎng)秩序監(jiān)管工作，對(duì)地方政府有關(guān)部門鐵路工程建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管工作予以行業(yè)指導(dǎo)。

　　

第五條 地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國(guó)務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的鐵路工程建設(shè)市場(chǎng)秩序監(jiān)督檢查

，受理投訴舉報(bào)并組織調(diào)查處理，依法查處違法違規(guī)行為；按規(guī)定通報(bào)、報(bào)告鐵路工程建設(shè)市場(chǎng)秩序方面的違法違規(guī)行為和相關(guān)監(jiān)管信息；分析鐵路工程建設(shè)市場(chǎng)形勢(shì)，總結(jié)鐵路工程建設(shè)市場(chǎng)秩序監(jiān)管工作；聯(lián)系地方政府有關(guān)部門并提供行業(yè)指導(dǎo)。

　　

第六條 地方政府審批（核準(zhǔn)）的鐵路工程建設(shè)市場(chǎng)秩序監(jiān)管工作，由省級(jí)人民政府按《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新投資管理方式建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的若干意見》要求組織實(shí)施

。

　　

第三章 監(jiān)管方式

　　

第七條 鐵路工程建設(shè)市場(chǎng)秩序監(jiān)管方式主要包括監(jiān)督檢查

、投訴舉報(bào)處理、行政處罰、監(jiān)管約談、信用記錄及公告等。

　　

第八條 監(jiān)督檢查包括專項(xiàng)檢查

、抽查，并以抽查方式為主。地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局應(yīng)制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，隨機(jī)確定監(jiān)督檢查人員和檢查對(duì)象，合理確定抽查比例和頻次，依法開展監(jiān)督檢查