國(guó)家鐵路局 國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《復(fù)雜地質(zhì)條件下鐵路建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范若干措施》的通知(國(guó)鐵工程監(jiān)[2017]82號(hào))

國(guó)鐵工程監(jiān)〔2017〕82號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各地區(qū)鐵路監(jiān)管局，鐵路總公司、中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建、中國(guó)通號(hào)、中交集團(tuán)、中建總公司、中國(guó)電建、蒙華公司：

為加強(qiáng)復(fù)雜地質(zhì)條件下的施工安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作，落實(shí)參建企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和堅(jiān)決遏制鐵路建設(shè)工程重特大事故，國(guó)家鐵路局、國(guó)家安全監(jiān)管總局在《隧道施工安全九條規(guī)定》基礎(chǔ)上制定了《復(fù)雜地質(zhì)條件下鐵路建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范若干措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

鐵路各參建企業(yè)要相應(yīng)完善制度，制定有效措施，嚴(yán)格落實(shí)卡控，確保取得實(shí)效。

國(guó)家鐵路局  國(guó)家安全監(jiān)管總局

2017年11月7日

復(fù)雜地質(zhì)條件下鐵路建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范若干措施

一、巖溶、采空區(qū)、滑坡、危巖落石、巖堆、富水?dāng)鄬?、淺埋偏壓、有害氣體、高地應(yīng)力、深厚軟土、膨脹巖土、高寒凍土等重大不良地質(zhì)和特殊巖土地段，必須加強(qiáng)地質(zhì)勘察和施工地質(zhì)工作，編制地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素控制方案及專項(xiàng)施工方案并按規(guī)定進(jìn)行論證審查后組織實(shí)施。

二、隧道施工必須嚴(yán)格超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，先探后挖、不探不挖、有疑必鉆。地質(zhì)條件發(fā)生重大變化時(shí)，必須重新評(píng)估確認(rèn)。

三、軟弱破碎富水、巖溶發(fā)育等易發(fā)生突水突泥隧道施工，必須提前探明周邊地質(zhì)情況，并相應(yīng)采取加固、堵排水等措施。

四、有害氣體隧道（包括輔助坑道）施工必須加強(qiáng)通風(fēng)、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)并控制火源。高瓦斯、瓦斯突出工區(qū)必須采用防爆設(shè)備。

五、隧道超前支護(hù)、初期支護(hù)必須嚴(yán)格按要求及時(shí)施作，加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè)，嚴(yán)格進(jìn)行工序質(zhì)量驗(yàn)收。嚴(yán)禁初支背后脫空。

六、長(zhǎng)大隧道和高風(fēng)險(xiǎn)隧道必須采用機(jī)械化施工作業(yè)，并按規(guī)定配置應(yīng)急逃生設(shè)施。

七、深水、高墩、大跨橋梁的沉井圍堰、支撐模板體系、起重吊裝、高空作業(yè)等必須加強(qiáng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理。制運(yùn)架施工機(jī)具設(shè)備必須依法辦理使用登記并按規(guī)定使用維護(hù)保養(yǎng)。非制式工裝必須進(jìn)行安全檢算，操作人員必須培訓(xùn)合格后上崗。

八、高陡邊坡、深基坑必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)分級(jí)開(kāi)挖、及時(shí)防護(hù)，并加強(qiáng)防排水措施和邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)。

九、高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)必須建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警的安全監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)，重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序采用視頻監(jiān)控。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和影像資料應(yīng)及時(shí)查驗(yàn)并留檔備查。

十、復(fù)雜地質(zhì)條件下的大臨工程和營(yíng)地等其他風(fēng)險(xiǎn)工程必須按規(guī)定做好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好安全風(fēng)險(xiǎn)防范。