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國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知

時(shí)間：2018-06-18 分享到：

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各省

、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳

、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局

、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局）：

自2000年我部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2000〕386號(hào)）以來(lái)

，各?div id="4qifd00" class="flower right">

、市）國(guó)土資源行政主管部門高度重視

，積極探索

，并結(jié)合本地實(shí)際制定管理辦法，保證建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批管理工作順利進(jìn)行

。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

，進(jìn)一步規(guī)范壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一

、提高認(rèn)識(shí)

，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批是《礦產(chǎn)資源法》確定的一項(xiàng)重要管理工作

，對(duì)避免或減少壓覆重要礦產(chǎn)資源、提高礦產(chǎn)資源保障能力

，保障建設(shè)項(xiàng)目正常進(jìn)行具有重要作用

。各省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門要充分認(rèn)識(shí)壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的目的和意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理理念和管理方式，既要加強(qiáng)審批管理

，又要做好服務(wù)；做到既保護(hù)礦產(chǎn)資源

，又有利于建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行

，維護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益。

二

、嚴(yán)格管理范圍

凡建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后

，導(dǎo)致其壓覆區(qū)內(nèi)已查明的重要礦產(chǎn)資源不能開(kāi)發(fā)利用的，都應(yīng)按本通知規(guī)定報(bào)批。未經(jīng)批準(zhǔn)

，不得壓覆重要礦產(chǎn)資源

。

建設(shè)項(xiàng)目壓覆區(qū)與勘查區(qū)塊范圍或礦區(qū)范圍重疊但不影響礦產(chǎn)資源正?div id="d48novz" class="flower left">

？辈殚_(kāi)采的，不作壓覆處理

。礦山企業(yè)在本礦區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源不需審批

。

重要礦產(chǎn)資源是指《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》附錄所列34個(gè)礦種和省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門確定的本行政區(qū)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)、緊缺礦產(chǎn)

。

煉焦用煤、富鐵礦

、鉻鐵礦、富銅礦

、鎢

、錫、銻

、稀土

、鉬、鈮鉭

、鉀鹽、金剛石礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模在中型以上的礦區(qū)原則上不得壓覆

，但國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的或國(guó)務(wù)院組成部門按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)的國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目除外。

三

、明確管理分工

建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源由省級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門審批

。壓覆石油、天然氣

、放射性礦產(chǎn)，或壓覆《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》附錄所列礦種（石油

、天然氣

、放射性礦產(chǎn)除外）累計(jì)查明資源儲(chǔ)量數(shù)量達(dá)大型礦區(qū)規(guī)模以上的，或礦區(qū)查明資源儲(chǔ)量規(guī)模達(dá)到大型并且壓覆占三分之一以上的

，由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)審批。

四、規(guī)范報(bào)批要求

按本通知規(guī)定由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)審批的

，建設(shè)單位應(yīng)履行以下手續(xù)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目選址前，建設(shè)單位應(yīng)向省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門查詢擬建項(xiàng)目所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃

、礦產(chǎn)資源分布和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況

，各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)為建設(shè)單位查詢提供便利條件。不壓覆重要礦產(chǎn)資源的

，由省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門出具未壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明

；確需壓覆重要礦產(chǎn)資源的

，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)規(guī)范確定建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源的范圍，委托具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位編制建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告

。

（二）有關(guān)材料經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。▍^(qū)、市）國(guó)土資源行政主管部門初審?fù)夂?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">，將以下材料（紙質(zhì)和電子版各1套）報(bào)國(guó)土資源部：

1. 關(guān)于××××壓覆重要礦產(chǎn)資源的申請(qǐng)函（編寫提綱見(jiàn)附件1）；

2. 關(guān)于××××壓覆重要礦產(chǎn)資源的評(píng)估報(bào)告（編寫提綱見(jiàn)附件2）及評(píng)審意見(jiàn)書(shū)

；

3.省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門出具的《關(guān)于對(duì)××××壓覆重要礦產(chǎn)資源初審意見(jiàn)》（編寫提綱見(jiàn)附件3）

；

4.國(guó)土資源行政主管部門要求提交的其他有關(guān)資料。

（三）建設(shè)項(xiàng)目壓覆已設(shè)置礦業(yè)權(quán)礦產(chǎn)資源的

，新的土地使用權(quán)人還應(yīng)同時(shí)與礦業(yè)權(quán)人簽訂協(xié)議

，協(xié)議應(yīng)包括礦業(yè)權(quán)人同意放棄被壓覆礦區(qū)范圍及相關(guān)補(bǔ)償內(nèi)容。補(bǔ)償?shù)姆秶瓌t上應(yīng)包括：

1.礦業(yè)權(quán)人被壓覆資源儲(chǔ)量在當(dāng)前市場(chǎng)條件下所應(yīng)繳的價(jià)款（無(wú)償取得的除外）

；

2.所壓覆的礦產(chǎn)資源分擔(dān)的勘查投資、已建的開(kāi)采設(shè)施投入和搬遷相應(yīng)設(shè)施等直接損失

。

（四）建設(shè)單位應(yīng)在收到同意壓覆重要礦產(chǎn)資源的批復(fù)文件后45個(gè)工作日內(nèi)

，到項(xiàng)目所在地省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記手續(xù)。45個(gè)工作日內(nèi)不申請(qǐng)辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記手續(xù)的

，審批文件自動(dòng)失效

。

五、加強(qiáng)審批管理

各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門要提高工作效率

，規(guī)范管理，做好服務(wù)

。

（一）凡符合審批要求的壓覆重要礦產(chǎn)資源申請(qǐng)

，國(guó)土資源部自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，做出準(zhǔn)予壓覆或者不準(zhǔn)壓覆的決定，并通知申請(qǐng)人和?div id="m50uktp" class="box-center"> 。▍^(qū)

、市）國(guó)土資源廳（局），由?div id="m50uktp" class="box-center"> 。▍^(qū)

、市）國(guó)土資源廳（局）通知相關(guān)礦業(yè)權(quán)人

。

（二）?div id="m50uktp" class="box-center"> 。▍^(qū)

、市）國(guó)土資源廳（局）辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記時(shí)應(yīng)通知相應(yīng)礦業(yè)權(quán)人在45個(gè)工作日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的勘查區(qū)塊或礦區(qū)范圍變更手續(xù)

。逾期不辦理的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)直接進(jìn)行勘查區(qū)塊或礦區(qū)范圍調(diào)整

，并告知礦業(yè)權(quán)人

。

（三）已批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目壓覆的礦產(chǎn)資源，各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門不得設(shè)立礦業(yè)權(quán)

。

六

、做好與土地管理銜接

國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)

，做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理與土地管理的銜接。凡申請(qǐng)辦理土地預(yù)審或用地審批的

，要按照有關(guān)規(guī)定

，提交省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門出具的未壓覆重要礦產(chǎn)資源證明或壓覆重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記有關(guān)材料。否則

，不予受理其用地申請(qǐng)