各省、自治區(qū)
對固定資產(chǎn)投資項目(以下簡稱投資項目)實行資本金制度
一、進一步完善投資項目資本金制度
(一)明確投資項目資本金制度的適用范圍和性質(zhì)
。該制度適用于我國境內(nèi)的企業(yè)投資項目和政府投資的經(jīng)營性項目。投資項目資本金作為項目總投資中由投資者認繳的出資額,對投資項目來說必須是非債務(wù)性資金,項目法人不承擔這部分資金的任何債務(wù)和利息;投資者可按其出資比例依法享有所有者權(quán)益,也可轉(zhuǎn)讓其出資,但不得以任何方式抽回。黨中央、國務(wù)院另有規(guī)定的除外。(二)分類實施投資項目資本金核算管理
。設(shè)立獨立法人的投資項目,其所有者權(quán)益可以全部作為投資項目資本金。對未設(shè)立獨立法人的投資項目(三)按照投資項目性質(zhì)
二、適當調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施項目最低資本金比例
(四)港口、沿海及內(nèi)河航運項目
,項目最低資本金比例由25%調(diào)整為20%。(五)機場項目最低資本金比例維持25%不變
,其他基礎(chǔ)設(shè)施項目維持20%不變。其中,公路(含政府收費公路)、鐵路、城建、物流、生態(tài)環(huán)保、社會民生等領(lǐng)域的補短板基礎(chǔ)設(shè)施項目,在投資回報機制明確、收益可靠、風險可控的前提下,可以適當降低項目最低資本金比例,但下調(diào)不得超過5個百分點。實行審批制的項目,審批部門可以明確項目單位按此規(guī)定合理確定的投資項目資本金比例。實行核準或備案制的項目,項目單位與金融機構(gòu)可以按此規(guī)定自主調(diào)整投資項目資本金比例。(六)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對有關(guān)投資項目資本金比例另有規(guī)定的
三 (七)對基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和國家鼓勵發(fā)展的行業(yè),鼓勵項目法人和項目投資方通過發(fā)行權(quán)益型 (八)通過發(fā)行金融工具等方式籌措的各類資金 1.存在本息回購承諾 2.當期債務(wù)性資金償還前 3.在清算時受償順序優(yōu)先于其他債務(wù)性資金 (九)地方各級政府及其有關(guān)部門可統(tǒng)籌使用本級預(yù)算資金 四、嚴格規(guī)范管理,加強風險防范 (十)項目借貸資金和不符合國家規(guī)定的股東借款、“名股實債”等資金 (十一)金融機構(gòu)在認定投資項目資本金時,應(yīng)嚴格區(qū)分投資項目與項目投資方 (十二)自本通知印發(fā)之日起 國務(wù)院
2019年11月20日
(此件公開發(fā)布)