各省
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近年來
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一
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(一)規(guī)范履行項目審批(核準、備案)程序
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(二)在前期工作階段進一步加強工程質(zhì)量管理
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(三)嚴把超高層建筑審查關(guān)
。嚴格執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步加強城市與建筑風貌管理的通知》,把超大體量公眾建筑、超高層建筑和重點地段建筑作為城市重大建筑項目進行管理。其中,對100米以上建筑應(yīng)嚴格執(zhí)行超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批制度??
(四)落實項目決策咨詢評估制度
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二
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(一)嚴格落實“項目四制”。落實項目法人責任制
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(二)科學確定并嚴格執(zhí)行合理建設(shè)工期
。按照國家有關(guān)規(guī)定,在充分評估論證的基礎(chǔ)上科學確定合理建設(shè)工期,防止邊勘察、邊設(shè)計、邊施工。嚴格執(zhí)行建設(shè)工期,任何單位和個人不得非法干預(yù)、任意壓縮合理工期。確需調(diào)整工期的,必須經(jīng)過充分論證,并采取相應(yīng)措施,通過優(yōu)化施工組織等,確保工程安全質(zhì)量。??
(三)嚴格工程造價和建設(shè)資金管理
。項目招標投標確定的中標價格要體現(xiàn)合理造價要求,杜絕造價過低帶來的安全質(zhì)量問題。政府投資項目所需資金應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實到位,不得由施工單位墊資建設(shè),不得隨意縮減政府投資計劃明確的投資規(guī)模。嚴禁轉(zhuǎn)移、侵占、挪用政府投資資金。??
(四)嚴格組織項目竣工驗收
。項目建成后,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗收??
(五)嚴格做好項目檔案工作
。督促項目單位按照國家有關(guān)規(guī)定加強項目檔案管理,做好項目審批、實施、竣工驗收等各環(huán)節(jié)有關(guān)文件資料的收集、整理、歸檔、移交等工作,確保資料無缺失遺漏。??
三
、加強項目實施事中事后監(jiān)管??
(一)加強投資法規(guī)執(zhí)法。強化《政府投資條例》《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》制度執(zhí)行
,加強對本地區(qū)投資項目特別是備案類項目的事中事后監(jiān)管,將項目是否按照審批(核準、備案)的項目建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進行建設(shè)作為核查重點。??
(二)加強中央預(yù)算內(nèi)投資項目監(jiān)管。中央預(yù)算內(nèi)投資項目的日常監(jiān)管直接責任單位對項目單位開展定期或不定期檢查
,日常監(jiān)管直接責任單位中的監(jiān)管責任人“三到現(xiàn)場”,以及各級發(fā)展改革部門組織開展中央預(yù)算內(nèi)投資項目事中事后監(jiān)管,均要將工程安全質(zhì)量作為重要監(jiān)管內(nèi)容,對于發(fā)現(xiàn)的工程安全質(zhì)量問題要及時整改到位。地方安排的政府投資也要參照上述要求加強工程安全質(zhì)量監(jiān)管。??
(三)發(fā)揮審計
、督查等監(jiān)督作用。積極配合關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和政府投資管理的審計、督查等。對發(fā)現(xiàn)的工程安全質(zhì)量等問題,要督促有關(guān)地方和單位限期進行整改。??
(四)加強社會監(jiān)督
。按照有關(guān)規(guī)定做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目信息公開和施工現(xiàn)場公示,積極接受社會監(jiān)督。對有關(guān)單位??
四
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(一)加強安全質(zhì)量事故懲戒問責
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(二)加強中央預(yù)算內(nèi)投資項目工程質(zhì)量問題懲戒問責
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各級發(fā)展改革部門要高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目安全質(zhì)量工作
,以對人民群眾高度負責的態(tài)度,加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,層層壓實責任,切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理,不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量,確保工程安全。??
本通知自印發(fā)之日起施行。
國家發(fā)展改革委
2021年6月19日