水建設(shè)〔2023〕156號(hào)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)水利工程造價(jià)管理
第二條 本規(guī)定所稱水利工程造價(jià)，是指水利工程建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書到竣工驗(yàn)收階段發(fā)生的全部建設(shè)費(fèi)用
全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的水利工程造價(jià)管理活動(dòng)
第三條 水利工程造價(jià)管理應(yīng)當(dāng)遵循依規(guī)編制
第四條 水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程造價(jià)的監(jiān)督管理
水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)）依照水利部授權(quán)
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水利工程造價(jià)的監(jiān)督管理
第五條 水利工程造價(jià)管理相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用信息技術(shù)
第二章 計(jì)價(jià)依據(jù)
第六條 水利工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)
第七條 水利工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)政策
水利工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理
第八條 水利部負(fù)責(zé)制定水利工程行業(yè)造價(jià)編制規(guī)定
省級(jí)人民政府水行政主管部門依據(jù)水利工程行業(yè)造價(jià)編制規(guī)定，可以結(jié)合實(shí)際情況制定水利工程地方造價(jià)編制規(guī)定
第九條 水利部負(fù)責(zé)制定水利工程行業(yè)定額。
流域管理機(jī)構(gòu)和省級(jí)人民政府水行政主管部門可以結(jié)合實(shí)際組織制定補(bǔ)充定額
第十條 省級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利工程造價(jià)信息管理
第十一條 計(jì)價(jià)依據(jù)編制工作可以通過(guò)購(gòu)買技術(shù)服務(wù)等方式
第十二條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)
第十三條 水利工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步建立企業(yè)成本數(shù)據(jù)庫(kù)，編制能反映自身技術(shù)及管理水平的企業(yè)定額
第三章 造價(jià)的確定與控制
第十四條 水利工程應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序分階段實(shí)施造價(jià)管理，注重技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選
第十五條 水利工程項(xiàng)目建議書階段
第十六條 水利工程可行性研究報(bào)告階段，應(yīng)當(dāng)依據(jù) 《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》
可行性研究報(bào)告投資估算按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書投資估算控制
第十七條 水利工程初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》
設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告投資估算控制
第十八條 水利工程招標(biāo)設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)或標(biāo)底的
招標(biāo)人不得迫使投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)
。投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。第十九條 水利工程發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定合同價(jià)款及支付方式，并合理約定計(jì)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍
。實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的水利工程，合同價(jià)款等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。第二十條 在工程建設(shè)實(shí)施中
，發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)按照合同約定辦理工程價(jià)款結(jié)算。合同未作約定或約定不明的，承包方和發(fā)包方應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)依據(jù)等協(xié)商確定結(jié)算原則。第二十一條 合同工程完工后，發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定的計(jì)價(jià)和調(diào)價(jià)方法
、確認(rèn)的工程量、變更及索賠事項(xiàng)處理結(jié)果等，進(jìn)行完工結(jié)算第二十二條 設(shè)計(jì)概算中計(jì)列的預(yù)備費(fèi)由項(xiàng)目法人在造價(jià)編制規(guī)定允許范圍內(nèi)使用
預(yù)備費(fèi)的使用由項(xiàng)目法人申請(qǐng)，報(bào)項(xiàng)目主管部門審批
第二十三條 水利工程建設(shè)投資原則上不得超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)或者核定的設(shè)計(jì)概算
由于建設(shè)期國(guó)家政策調(diào)整、價(jià)格上漲
第二十四條 鼓勵(lì)具備條件的水利工程推行“靜態(tài)控制
第二十五條 水利工程建設(shè)完成后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算和有關(guān)規(guī)定編制竣工財(cái)務(wù)決算
第二十六條 鼓勵(lì)推行水利工程全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)
第四章 造價(jià)管理責(zé)任
第二十七條 項(xiàng)目法人對(duì)水利工程造價(jià)管理履行以下職責(zé)：
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（四）按照水行政主管部門要求報(bào)送有關(guān)造價(jià)數(shù)據(jù)
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第二十八條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)做好設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選
，依據(jù)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等階段編制規(guī)程、設(shè)計(jì)變更相關(guān)規(guī)定、計(jì)價(jià)依據(jù)等編制造價(jià)文件，并對(duì)其編制的造價(jià)文件負(fù)責(zé)。第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定
，根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度，編制工程計(jì)量與支付、變更費(fèi)用、價(jià)格調(diào)整、完工結(jié)算等造價(jià)文件，并對(duì)其編制的造價(jià)文件負(fù)責(zé)。第三十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，審核工程計(jì)量與支付
第三十一條 采用工程總承包等工程建設(shè)組織模式的水利工程
，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)造價(jià)管理責(zé)任。第三十二條 造價(jià)咨詢單位及其他從事水利工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律
、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)依據(jù)、合同文件等開展造價(jià)文件的編制、審核等咨詢業(yè)務(wù)，并對(duì)其咨詢成果負(fù)責(zé)。第三十三條 水利工程造價(jià)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)技能
，遵紀(jì)守法、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，并對(duì)其承擔(dān)的造價(jià)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。水利造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定注冊(cè)、執(zhí)業(yè)并接受繼續(xù)教育
。水利工程造價(jià)文件應(yīng)當(dāng)由水利造價(jià)工程師按照規(guī)定簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。第五章 監(jiān)督檢查
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)在管轄范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)水利工程造價(jià)實(shí)施監(jiān)督檢查
。第三十五條 水利工程造價(jià)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：
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（四）工程建設(shè)資金使用情況
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄎ澹┧靸r(jià)工程師按照相關(guān)規(guī)定注冊(cè)、執(zhí)業(yè)和接受繼續(xù)教育情況
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。┢渌嚓P(guān)事項(xiàng)。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄒ唬┮蟊粰z查單位或者個(gè)人提供相關(guān)文件和資料，并作出說(shuō)明
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ǘ?duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令改正
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門
第三十八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)水利工程造價(jià)活動(dòng)中的違法
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信用監(jiān)管
有關(guān)單位和個(gè)人在水利工程造價(jià)管理中存在違法違規(guī)行為的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門
、流域管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查處理；涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第六章 附則
第四十條 水利工程建設(shè)涉及的公路、鐵路
、電力、水運(yùn)、房屋、市政等專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理，另有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定水利工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置專項(xiàng)的造價(jià)管理
第四十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行
《水利工程造價(jià)管理規(guī)定》解讀
近日
一、《規(guī)定》的制定背景
造價(jià)管理是工程建設(shè)管理的核心任務(wù)之一
二 （一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ǘ﹫?jiān)持系統(tǒng)觀念 ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄈ﹫?jiān)持明確責(zé)任 三 《規(guī)定》共六章 第一章總則 第二章計(jì)價(jià)依據(jù) 第三章造價(jià)的確定與控制，共13條。規(guī)定了造價(jià)分階段確定和控制的原則 第四章造價(jià)管理責(zé)任，共7條 第五章監(jiān)督檢查 第六章附則 總部:江蘇省南京市建鄴區(qū)夢(mèng)都大街176-3號(hào)華盛興偉大廈 上海:上海市虹口區(qū)東寶興路157號(hào)精武大廈1801室 北京:北京市海淀區(qū)蓮花池東路53號(hào)瑞海大廈879室 廣州:廣州市越秀區(qū)東風(fēng)東路750號(hào)廣聯(lián)大廈1407-12室 杭州:浙江省杭州市蕭山區(qū)皓月路188號(hào)萬(wàn)和國(guó)際中心6幢15層 天津:天津市河?xùn)|區(qū)春華街道福建大廈1001 成都:四川省成都市金牛區(qū)蜀西路46號(hào)盛大國(guó)際2棟1001號(hào) 重慶:重慶市九龍坡區(qū)科園一路30號(hào)華碩潮創(chuàng)城4樓20號(hào) 太原:山西省太原市杏花嶺區(qū)建設(shè)北路196號(hào)太鐵廣場(chǎng)A座1510室 聯(lián)系電話:025-83213161 電子信箱:hsxw97@greatchinaca.com 聯(lián) 系 人:陳小姐 掃一掃 ? 2017 華盛興偉咨詢?cè)u(píng)估審計(jì)機(jī)構(gòu) All Rights Reserved.
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