審計(jì)法實(shí)施條例第二十條規(guī)定 2017年以來 PART1 審計(jì)署要求的杜絕強(qiáng)制或變相強(qiáng)制“以審代結(jié)”是指什么 “以審代結(jié)”是指部門(單位)直接用審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行建設(shè)單位與施工單位雙方的工程價(jià)款結(jié)算。審計(jì)署要求的杜絕強(qiáng)制或變相強(qiáng)制“以審代結(jié)” 一是地方政府和立法機(jī)構(gòu) 二是對于平等民事主體在合同中約定采用審計(jì)結(jié)果作為工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)的 PART2 為什么要杜絕強(qiáng)制或變相強(qiáng)制“以審代結(jié)? “以審代結(jié)”實(shí)質(zhì)上是審計(jì)機(jī)關(guān)代替建設(shè)單位或主管部門承擔(dān)結(jié)算審核職責(zé) 一是審計(jì)監(jiān)督和民事契約交易之間的關(guān)系。在投資建設(shè)活動中 二是結(jié)算審核和審計(jì)監(jiān)督的關(guān)系 三是工程價(jià)款結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算的關(guān)系。工程價(jià)款結(jié)算按合同約定辦理 PART3 審計(jì)機(jī)關(guān)是否可以開展結(jié)算審計(jì),結(jié)算審計(jì)結(jié)果應(yīng)如何利用? 工程價(jià)款結(jié)算是工程項(xiàng)目建設(shè)最主要的成本支出,一直是投資審計(jì)的重要內(nèi)容 一是審計(jì)機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序 二是審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān) 那么,結(jié)算審計(jì)出的結(jié)果應(yīng)如何運(yùn)用?建設(shè)單位和施工單位已完成工程價(jià)款結(jié)算,審計(jì)中查出多付的工程價(jià)款難以追回怎么辦?根據(jù)審計(jì)法有關(guān)規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)按以下三點(diǎn)運(yùn)用審計(jì)結(jié)果: 一是在審計(jì)報(bào)告中完整真實(shí)反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的騙取財(cái)政資金、結(jié)算不實(shí)等違法違規(guī)問題,應(yīng)依法作出審計(jì)決定,要求建設(shè)單位舉一反三,認(rèn)真整改糾正,對建設(shè)單位有關(guān)責(zé)任人要依法依規(guī)追究責(zé)任。 二是除合同已有約定外,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)明確告知建設(shè)單位,不得將審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定直接作為調(diào)整其與施工單位結(jié)算的依據(jù),更不能以結(jié)算審計(jì)為由,拒絕或拖欠支付工程款。對施工單位虛報(bào)、重復(fù)計(jì)算工程量等問題,建設(shè)單位可通過民事仲裁或者訴訟等途徑解決。 三是發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位惡意串通騙取國家資金的,可以建議相關(guān)部門(單位)通過解除無效合同等法定程序來解決;對構(gòu)成犯罪的單位和個(gè)人,應(yīng)及時(shí)移送相關(guān)部門處理,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。