國土資發(fā)〔2014〕127號
各省 為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展 一 根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),從有利于支持設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">;Z食生產(chǎn)發(fā)展 (一)進(jìn)一步明確生產(chǎn)設(shè)施用地。生產(chǎn)設(shè)施用地是指在設(shè)施農(nóng)業(yè)項目區(qū)域內(nèi) 1、工廠化作物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室用地等; 2 3、水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖池和進(jìn)排水渠道等水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地 4 (二)合理確定附屬設(shè)施用地 1、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需配套的檢驗檢疫監(jiān)測 2 3、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所必需的設(shè)備 (三)嚴(yán)格確定配套設(shè)施用地 各地應(yīng)嚴(yán)格掌握上述要求,嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)用地范圍,以下用地必須依法依規(guī)按建設(shè)用地進(jìn)行管理:經(jīng)營性糧食存儲、加工和農(nóng)機(jī)農(nóng)資存放、維修場所;以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光度假場所、各類莊園、酒莊、農(nóng)家樂;以及各類農(nóng)業(yè)園區(qū)中涉及建設(shè)永久性餐飲、住宿、會議、大型停車場、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、展銷等用地。 二 (一)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地按農(nóng)用地管理 非農(nóng)建設(shè)占用設(shè)施農(nóng)用地的,應(yīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),農(nóng)業(yè)設(shè)施興建之前為耕地的,非農(nóng)建設(shè)單位還應(yīng)依法履行耕地占補(bǔ)平衡義務(wù)。 (二)合理控制附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地規(guī)模。進(jìn)行工廠化作物栽培的,附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模5%以內(nèi),但最多不超過10畝;規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模7%以內(nèi)(其中,規(guī)?div id="d48novz" class="flower left"> 根據(jù)規(guī)模化糧食生產(chǎn)需要合理確定配套設(shè)施用地規(guī)模。南方從事規(guī)模化糧食生產(chǎn)種植面積500畝、北方1000畝以內(nèi)的,配套設(shè)施用地控制在3畝以內(nèi);超過上述種植面積規(guī)模的,配套設(shè)施用地可適當(dāng)擴(kuò)大,但最多不得超過10畝。 (三)引導(dǎo)設(shè)施建設(shè)合理選址。各地要依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,在保護(hù)耕地、合理利用土地的前提下,積極引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)?div id="jfovm50" class="index-wrap">;Z食生產(chǎn)發(fā)展 對于平原地區(qū)從事規(guī)模化糧食生產(chǎn)涉及的配套設(shè)施建設(shè),選址確實(shí)難以安排在其他地類上、無法避開基本農(nóng)田的,經(jīng)縣級國土資源部門會同農(nóng)業(yè)部門組織論證,可占用基本農(nóng)田。占用基本農(nóng)田的,必須按數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)脑瓌t和有關(guān)要求予以補(bǔ)劃。各類畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、工廠化作物栽培等設(shè)施建設(shè)禁止占用基本農(nóng)田。 (四)鼓勵集中興建公用設(shè)施?div id="d48novz" class="flower left"> 三 從事設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的 (一)簽訂用地協(xié)議 涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的,經(jīng)營者應(yīng)依法先行與承包農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)合同 (二)用地協(xié)議備案 縣級國土資源部門和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)依據(jù)職能及時核實(shí)備案信息。發(fā)現(xiàn)存在選址不合理 對于國有農(nóng)場的農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)與用地 四 (一)主動公開設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)與管理有關(guān)政策規(guī)定。通過政府或部門網(wǎng)站及其他形式 (二)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地監(jiān)管 省級國土資源部門和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)建立設(shè)施農(nóng)用地信息報備制度,全面掌握本區(qū)域內(nèi)設(shè)施農(nóng)用地和設(shè)施農(nóng)業(yè)的情況和發(fā)展趨勢 (三)嚴(yán)格設(shè)施農(nóng)用地執(zhí)法。從事設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)?div id="4qifd00" class="flower right"> 縣級國土資源部門和農(nóng)業(yè)部門要依據(jù)職能加強(qiáng)日常執(zhí)法巡查 省市國土資源部門和農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對基層國土資源部門和農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法行為的監(jiān)管 各省(區(qū)、市)國土資源部門和農(nóng)業(yè)部門要高度重視設(shè)施農(nóng)用地管理工作,按照本通知的規(guī)定要求,進(jìn)一步制定實(shí)施辦法,擬定設(shè)施建設(shè)方案和用地協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)文本,明確備案和報備的具體要求,切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地管理。本《通知》下發(fā)后,國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)[2010]155號)停止執(zhí)行。 本通知有效期為五年。 2014年9月29日