各省
財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作存量項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的指導(dǎo)意見》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意
國(guó)務(wù)院辦公廳 ????????
2025年8月16日??????????
(此件公開發(fā)布)
關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作存量項(xiàng)目
建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的指導(dǎo)意見
財(cái) 政 部
為深入貫徹落實(shí)黨中央
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)
二、保障在建項(xiàng)目順利建設(shè)
(一)分類分級(jí)推進(jìn)實(shí)施。地方政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要
、項(xiàng)目性質(zhì)和財(cái)力狀況,按照輕重緩急合理排序,優(yōu)先實(shí)施具有一定收益的項(xiàng)目,持續(xù)保障項(xiàng)目建成完工。對(duì)接近完工的項(xiàng)目,要抓緊推進(jìn)建設(shè)、及時(shí)驗(yàn)收決算、及早投入運(yùn)營(yíng)。對(duì)推進(jìn)緩慢的項(xiàng)目,要進(jìn)一步論證建設(shè)內(nèi)容,研究壓縮實(shí)施規(guī)模、優(yōu)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整配套建設(shè)內(nèi)容等,減少不必要建設(shè)成本,相關(guān)程序嚴(yán)格按照《政府投資條例》、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行(二)保障合理融資需求 三、推動(dòng)已運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行 (三)依法履約按效付費(fèi)。地方政府對(duì)已運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目要按合同依法履約,將政府支出責(zé)任按規(guī)定納入預(yù)算管理 (四)加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。行業(yè)主管部門要落實(shí)落細(xì)監(jiān)管責(zé)任 (五)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)降本增效。鼓勵(lì)支持社會(huì)資本方 (六)規(guī)范做好項(xiàng)目移交。行業(yè)主管部門 四、強(qiáng)化政策支持 (七)加大財(cái)政支持力度 (八)整合資金和政策資源 五 (九)地方政府履行主體責(zé)任 (十)壓實(shí)相關(guān)部門和單位責(zé)任。財(cái)政部要會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo) (十一)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)加強(qiáng)資產(chǎn)管理 (十二)加強(qiáng)預(yù)算和債務(wù)管理 (十三)防范各類次生問題