各省
為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于疫情要防住
一
1. 明確建設(shè)項(xiàng)目用地用海審查的規(guī)劃依據(jù)
2. 用好“三區(qū)三線”劃定成果
二
3.實(shí)行計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)保障。對(duì)納入國(guó)家重大項(xiàng)目清單
4.繼續(xù)實(shí)施增存掛鉤
三
5.縮小用地預(yù)審范圍。以下情形不需申請(qǐng)辦理用地預(yù)審
6.簡(jiǎn)化用地預(yù)審審查。預(yù)審階段
7.支持國(guó)家重大項(xiàng)目先行用地
。國(guó)家重大項(xiàng)目中,控制工期的單體工程和因工期緊或受季節(jié)影響確需動(dòng)工建設(shè)的其他工程,可申請(qǐng)辦理先行用地。
8.分期分段辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。確需分期建設(shè)的項(xiàng)目
9.規(guī)范調(diào)整用地審批
10.落實(shí)臨時(shí)用地政策
。建設(shè)周期較長(zhǎng)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工使用的臨時(shí)用地,期限不超過(guò)四年。直接服務(wù)于鐵路工程施工的制梁場(chǎng)、拌合站,需臨時(shí)使用土地的,其土地復(fù)墾方案通過(guò)論證,業(yè)主單位簽訂承諾書(shū)
11.簡(jiǎn)化規(guī)劃許可申請(qǐng)材料與程序
。深化“多規(guī)合一”基礎(chǔ)上的規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革,核發(fā)統(tǒng)一的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū),簡(jiǎn)化辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可,不得隨意增加許可條件、申請(qǐng)材料、中介服務(wù)、審批環(huán)節(jié)、收費(fèi)、數(shù)量限制等,推進(jìn)規(guī)劃許可服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。
12.積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”改革
。按照同一標(biāo)的物只測(cè)一次原則,整合優(yōu)化測(cè)繪事項(xiàng),后續(xù)階段充分共享已經(jīng)形成的測(cè)繪成果。鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng),打破市場(chǎng)壟斷。
四、明確建設(shè)項(xiàng)目占用耕地和永久基本農(nóng)田相關(guān)政策
13.嚴(yán)格占用永久基本農(nóng)田的重大建設(shè)項(xiàng)目范圍
。(1)黨中央、國(guó)務(wù)院明確支持的重大建設(shè)項(xiàng)目
14.允許國(guó)家重大項(xiàng)目以承諾方式落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡
15.?dāng)U大補(bǔ)充耕地來(lái)源
。支持各地結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,將平原地區(qū)非耕地逐步恢復(fù)為耕地,其中“二調(diào)”不是耕地的,新增耕地可以用于占補(bǔ)平衡。
16.統(tǒng)籌落實(shí)永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)依法批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田的
,在永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)耕地中補(bǔ)劃;儲(chǔ)備區(qū)中難以補(bǔ)足的,在縣域范圍內(nèi)其他優(yōu)質(zhì)耕地中補(bǔ)劃
五
17.做好項(xiàng)目用地節(jié)地評(píng)價(jià)
18.鼓勵(lì)低效用地再開(kāi)發(fā)
六
19.積極推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)
20.優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目劃撥供地程序
七、優(yōu)化用海用島審批
21.先行開(kāi)展項(xiàng)目用海用島論證材料技術(shù)審查
22.優(yōu)化海底電纜管道鋪設(shè)施工和項(xiàng)目用海審批程序
23.項(xiàng)目用海與填海項(xiàng)目竣工海域使用驗(yàn)收一并審查
24.精簡(jiǎn)技術(shù)評(píng)估報(bào)告
25.允許臨時(shí)用海續(xù)期
26.簡(jiǎn)化項(xiàng)目用島審批。對(duì)助航導(dǎo)航
本通知自印發(fā)之日起施行
自然資源部
2022年8月2日