各市交通運(yùn)輸局(委)
、義烏市交通運(yùn)輸局,嘉興、舟山、臺(tái)州市港航(務(wù))局:為加強(qiáng)我省公路水運(yùn)工程造價(jià)管理
,規(guī)范造價(jià)行為,合理控制建設(shè)成本,保障公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全,根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路工程造價(jià)管理暫行辦法》和《浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》,我廳對(duì)2005年7月20日發(fā)布實(shí)施的《浙江省公路水運(yùn)工程造價(jià)管理規(guī)定》(浙交〔2005〕221號(hào))作了修訂浙江省交通運(yùn)輸廳
2017年6月9日
浙江省公路水運(yùn)工程造價(jià)管理實(shí)施細(xì)則
第一章總則
第一條 為加強(qiáng)我省公路水運(yùn)工程造價(jià)管理
第二條 在我省境內(nèi)的新建
凡在我省從事公路水運(yùn)工程建設(shè)管理
第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱公路水運(yùn)工程造價(jià)活動(dòng)
本實(shí)施細(xì)則所稱公路水運(yùn)工程造價(jià)監(jiān)督管理指各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和港口管理部門(以下簡(jiǎn)稱交通運(yùn)輸管理部門)運(yùn)用行政
第四條 公路水運(yùn)工程造價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循客觀科學(xué)、公平合理
第五條 各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)建立政府監(jiān)督
第二章造價(jià)管理職責(zé)分工
第六條 全省公路水運(yùn)工程造價(jià)監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理
設(shè)區(qū)市(含義烏市)交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的公路水運(yùn)工程造價(jià)的監(jiān)督管理,其所屬的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱市造價(jià)管理機(jī)構(gòu))具體承擔(dān)行政區(qū)域內(nèi)的公路水運(yùn)工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作
各級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)所監(jiān)督管理的項(xiàng)目劃分按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 省級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家和省有關(guān)工程造價(jià)管理的法律
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ǘ┲贫ū臼」匪\(yùn)工程計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄈ┏袚?dān)省管公路水運(yùn)工程初步設(shè)計(jì)概算
、施工圖預(yù)算、需經(jīng)主管部門審批的設(shè)計(jì)變更和調(diào)整概算的預(yù)審查?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄋ模┲笇?dǎo)省管公路水運(yùn)工程項(xiàng)目決算
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄎ澹┴?fù)責(zé)省管公路水運(yùn)工程造價(jià)監(jiān)督管理工作
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。┒ㄆ诎l(fā)布全省公路水運(yùn)工程材料價(jià)格信息、造價(jià)信息和造價(jià)指數(shù)
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄆ撸┏袚?dān)省內(nèi)公路水運(yùn)工程造價(jià)人員的管理
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ò耍┱{(diào)解公路水運(yùn)工程造價(jià)糾紛
(九)指導(dǎo)全省公路水運(yùn)工程造價(jià)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)
第八條 市級(jí)(含義烏市)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的主要工作職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)工程造價(jià)管理的法律
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ǘ﹨f(xié)助省交通工程造價(jià)站組織的補(bǔ)充定額的測(cè)定和編制工作。
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄈ┏袚?dān)市管公路水運(yùn)工程初步設(shè)計(jì)概算
、施工圖預(yù)算、需經(jīng)市主管部門審批的設(shè)計(jì)變更和調(diào)整概算的預(yù)審查,負(fù)責(zé)市管公路水運(yùn)工程項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)的備案管理,參與市管公路水運(yùn)工程的投資估算審查。?div id="4qifd00" class="flower right">
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第九條 建設(shè)單位承擔(dān)公路水運(yùn)工程造價(jià)管理控制的主體責(zé)任
,在設(shè)計(jì)、施工等過(guò)程中(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)工程造價(jià)管理的法律、法規(guī)
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ǘ﹪?yán)格履行基本建設(shè)程序
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第十條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)保證承擔(dān)的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家規(guī)定的勘察設(shè)計(jì)深度要求和勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量
,應(yīng)當(dāng)綜合分析項(xiàng)目建設(shè)條件,結(jié)合項(xiàng)目使用功能,注重設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選,充分考慮工程質(zhì)量、施工安全和運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)需要,科學(xué)確定設(shè)計(jì)方案,合理計(jì)算工程造價(jià)。勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其編制的造價(jià)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé),做好前后階段的造價(jià)對(duì)比
,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)概算超投資估算、施工圖預(yù)算超設(shè)計(jì)概算等的預(yù)控。第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定實(shí)施工程計(jì)量支付
、變更和結(jié)算等造價(jià)監(jiān)理工作,對(duì)符合要求的工程價(jià)款應(yīng)及時(shí)簽認(rèn),并規(guī)范計(jì)價(jià)行為,對(duì)所從事的造價(jià)監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求以不低于成本價(jià)自主報(bào)價(jià)
。應(yīng)當(dāng)按照合同約定,編制工程計(jì)量與支付、工程結(jié)算等造價(jià)文件第十三條 從事公路水運(yùn)工程造價(jià)咨詢服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)
第十四條 從事公路水運(yùn)工程造價(jià)活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)技能
。鼓勵(lì)從事公路水運(yùn)工程造價(jià)活動(dòng)的人員參加繼續(xù)教育,不斷提升職業(yè)素質(zhì)。從事工程造價(jià)活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其編制的造價(jià)文件的質(zhì)量和真實(shí)性負(fù)責(zé)
。第三章造價(jià)依據(jù)
第十五條 我省公路水運(yùn)工程執(zhí)行交通運(yùn)輸部制定的公路水運(yùn)工程造價(jià)依據(jù)和省交通運(yùn)輸管理部門制定的補(bǔ)充性造價(jià)依據(jù)
。公路水運(yùn)工程造價(jià)依據(jù)中未包含的其他專業(yè)工程項(xiàng)目,可參照有關(guān)專業(yè)部門和工程所在地的有關(guān)造價(jià)依據(jù)執(zhí)行。前款所稱造價(jià)依據(jù)
,是指用于編制各階段造價(jià)文件所依據(jù)的辦法、規(guī)則、定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)指標(biāo)以及其他相關(guān)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。第十六條 交通運(yùn)輸部對(duì)通用性強(qiáng)
、技術(shù)成熟的建設(shè)工藝,編制統(tǒng)一的公路水運(yùn)工程定額基礎(chǔ)上,省級(jí)交通運(yùn)輸管理部門對(duì)公路水運(yùn)工程定額中缺項(xiàng)的,或者地域性強(qiáng)且技術(shù)成熟的建設(shè)工藝,編制補(bǔ)充性定額規(guī)定。第十七條 對(duì)交通運(yùn)輸管理部門制定的公路水運(yùn)工程造價(jià)依據(jù)中未涵蓋但公路水運(yùn)工程需要的造價(jià)依據(jù)
,公路水運(yùn)工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)該工程施工工藝要求等因素組織開展成本分析第十八條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織造價(jià)依據(jù)的編制和修訂工作,促進(jìn)造價(jià)依據(jù)與公路水運(yùn)技術(shù)進(jìn)步相適應(yīng)
第十九條 各級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要組織價(jià)格要素市場(chǎng)信息價(jià)和指數(shù)等信息的定期調(diào)查采集
信息的調(diào)查采集點(diǎn)可在要素市場(chǎng)中設(shè)立
第二十條 編制造價(jià)文件使用的造價(jià)軟件
第四章造價(jià)確定和控制
第二十一條 公路水運(yùn)工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)公路水運(yùn)工程建設(shè)的不同階段
第二十二條 公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段
第二十三條 公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
,設(shè)計(jì)概算(含修正概算)和施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法等規(guī)定編制。初步設(shè)計(jì)概算總造價(jià)不得超過(guò)經(jīng)審批或者核準(zhǔn)的投資估算的110%。施工圖預(yù)算不得超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算
。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算批準(zhǔn)后
,實(shí)施過(guò)程中如單項(xiàng)工程或單位工程必須增加造價(jià)時(shí),其增加的費(fèi)用可依次從建安工程費(fèi)用的節(jié)余款第二十四條 公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明工程計(jì)量計(jì)價(jià)事項(xiàng)
(一)招標(biāo)人應(yīng)執(zhí)行招標(biāo)文件范本和我省計(jì)價(jià)規(guī)范的要求
招標(biāo)文件中應(yīng)載明投標(biāo)人需提供的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)資料內(nèi)容和要求。
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ǘ┰O(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)或者標(biāo)底的
最高投標(biāo)限價(jià)或者標(biāo)底可由招標(biāo)人自行編制或委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行編制。一個(gè)標(biāo)段只能有一個(gè)最高投標(biāo)限價(jià)或標(biāo)底
(三)投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人根據(jù)市場(chǎng)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況編制
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄋ模┓矊?shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程
第二十五條 參建單位應(yīng)當(dāng)按照合同文件
涉及材料價(jià)格等價(jià)格調(diào)整的,應(yīng)符合合同條款的約定
第二十六條 發(fā)生設(shè)計(jì)變更的
經(jīng)批準(zhǔn)同意的變更
第二十七條 在公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)
第二十八條 由于價(jià)格上漲
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模
由于地質(zhì)條件發(fā)生重大變化
第二十九條 工程結(jié)算以合同價(jià)為依據(jù),按照合同條款確定的計(jì)價(jià)方式
、內(nèi)容和實(shí)際完成的工程量進(jìn)行結(jié)算。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到工程結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)進(jìn)行審核,并予以答復(fù)
。第三十條 公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前
,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制竣工決算報(bào)告及公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)執(zhí)行情況報(bào)告。審計(jì)部門對(duì)竣工決算報(bào)告提出審計(jì)意見和調(diào)整要求的第五章監(jiān)督管理
第三十一條 各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門及其造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)造價(jià)從業(yè)單位和人員的監(jiān)督
第三十二條 公路水運(yùn)工程造價(jià)文件實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督管理。
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄒ唬╉?xiàng)目立項(xiàng)階段編制的投資估算文件
(二)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段編制的概算文件
(三)項(xiàng)目招標(biāo)階段的最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)由建設(shè)單位審查確認(rèn)后報(bào)備至相應(yīng)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄋ模╉?xiàng)目招標(biāo)確定的施工合同工程量清單,在合同簽訂之日起30日內(nèi)
(五)項(xiàng)目竣(交)工階段確定的工程價(jià)款結(jié)算和決算文件
(六)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)文件執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤
。第三十三條 交通運(yùn)輸管理部門及其造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限加強(qiáng)對(duì)公路水運(yùn)工程造價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督檢查
。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合,不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。交通運(yùn)輸管理部門及其造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向相關(guān)單位和人員通報(bào),責(zé)令其限期整改
。監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)納入公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管體系。第三十四條 公路水運(yùn)工程造價(jià)監(jiān)督檢查主要包括以下內(nèi)容:
(一)相關(guān)單位對(duì)公路水運(yùn)工程造價(jià)管理法律
、法規(guī)、規(guī)章、制度以及公路水運(yùn)工程造價(jià)依據(jù)的執(zhí)行情況;?div id="4qifd00" class="flower right">
(三)建設(shè)單位工程造價(jià)管理臺(tái)賬和計(jì)量支付制度的建立與執(zhí)行
、造價(jià)全過(guò)程管理與控制情況;(四)設(shè)計(jì)變更原因及費(fèi)用變更情況
;?div id="4qifd00" class="flower right">
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第三十五條 交通運(yùn)輸管理部門組織對(duì)從事公路水運(yùn)工程造價(jià)活動(dòng)的人員和咨詢單位的信用情況進(jìn)行監(jiān)管,納入統(tǒng)一的公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管體系
對(duì)于咨詢單位和造價(jià)人員存在的不規(guī)范行為或出現(xiàn)的重大失誤
第三十六條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定
省級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)根據(jù)交通運(yùn)輸部建立的工程造價(jià)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系
,逐步構(gòu)建工程造價(jià)信息平臺(tái),并實(shí)現(xiàn)各級(jí)信息平臺(tái)的互聯(lián)互通和信息共享。公路水運(yùn)工程造價(jià)信息公開應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核
,遵守信息安全管理規(guī)定,不得侵犯相關(guān)單位和個(gè)人的合法權(quán)益。第三十七條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公路水運(yùn)工程造價(jià)信息及公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤
、分析評(píng)估,為造價(jià)依據(jù)調(diào)整、造價(jià)監(jiān)督和科學(xué)決策提供支撐。第三十八條 交通運(yùn)輸管理部門及其造價(jià)管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定,在建設(shè)市場(chǎng)管理中徇私舞弊
、濫用職權(quán)或玩忽職守的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。第六章附 則
第三十九條 公路水運(yùn)養(yǎng)護(hù)工程可以根據(jù)作業(yè)類別和規(guī)模參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行
。第四十條本實(shí)施細(xì)則由浙江省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋
。第四十一條 本實(shí)施細(xì)則自2017年7月1日起施行
。原《浙江省公路水運(yùn)工程造價(jià)管理規(guī)定》(浙交〔2005〕221號(hào))同時(shí)廢止。關(guān)于印發(fā)《浙江省公路水運(yùn)工程造價(jià)管理實(shí)施細(xì)則》的通知.doc