國資委關(guān)于國有企業(yè)股權(quán)交易中資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)問題的回復(fù)及適用監(jiān)管相關(guān)文件

、財(cái)政部令第32號(hào)）第6條：國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)的國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理；國家出資企業(yè)負(fù)責(zé)其各級(jí)子企業(yè)國有資產(chǎn)交易的管理，定期向同級(jí)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告本企業(yè)的國有資產(chǎn)交易情況。

（2）《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國資委

、財(cái)政部令第32號(hào)）第35條：國家出資企業(yè)決定其子企業(yè)的增資行為。其中，對(duì)主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的子企業(yè)的增資行為，須由國家出資企業(yè)報(bào)同級(jí)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

增資企業(yè)為多家國有股東共同持股的企業(yè)，由其中持股比例最大的國有股東負(fù)責(zé)履行相關(guān)批準(zhǔn)程序

；各國有股東持股比例相同的，由相關(guān)股東協(xié)商后確定其中一家股東負(fù)責(zé)履行相關(guān)批準(zhǔn)程序。

三

、關(guān)于境外國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓問題的咨詢（2022年11月4日）

（一）國資委官方問答

1

、問題：在《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》實(shí)施后，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》實(shí)施前的這段時(shí)間內(nèi)，中央企業(yè)控股企業(yè)直接、間接全資擁有的子企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓所持境外國有產(chǎn)權(quán)，是否可依據(jù)最近一期審計(jì)報(bào)告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為基礎(chǔ)確定價(jià)格？

2

、國資委回復(fù)：您好：您在我們網(wǎng)站上提交的問題已收悉，現(xiàn)針對(duì)您所提供的信息簡要回復(fù)如下：

《中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》（國資委令第27號(hào)）第十三條規(guī)定“中央企業(yè)在本企業(yè)內(nèi)部實(shí)施資產(chǎn)重組

，轉(zhuǎn)讓方為中央企業(yè)及其直接或者間接全資擁有的境外企業(yè)，受讓方為中央企業(yè)及其直接或者間接全資擁有的境內(nèi)外企業(yè)的，轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以以評(píng)估或者審計(jì)確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為底價(jià)確定”。建議依據(jù)上述規(guī)定確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格。上述回復(fù)僅供參考。歡迎您再次提問。

（二）國資監(jiān)管相關(guān)文件條款

《中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》（國資委令第27號(hào)）第13條：中央企業(yè)在本企業(yè)內(nèi)部實(shí)施資產(chǎn)重組

，轉(zhuǎn)讓方為中央企業(yè)及其直接或者間接全資擁有的境外企業(yè)，受讓方為中央企業(yè)及其直接或者間接全資擁有的境內(nèi)外企業(yè)的，轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以以評(píng)估或者審計(jì)確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為底價(jià)確定。

四、關(guān)于企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)事宜的咨詢（2022年7月14日）

（一）國資委官方問答

1

、問題：（1）國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)，國有股東認(rèn)繳出資只有部分到位，如不再繼續(xù)認(rèn)繳，擬將未實(shí)繳部分出資對(duì)應(yīng)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，是否需要執(zhí)行《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，對(duì)該部分產(chǎn)權(quán)是否需要進(jìn)行審計(jì)評(píng)估、履行公開轉(zhuǎn)讓程序？

（2）國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)

，國有股東實(shí)繳出資為零，該部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是否需要評(píng)估？

（3）資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果是全部股東權(quán)益價(jià)值

，如公開轉(zhuǎn)讓未實(shí)繳到位出資對(duì)應(yīng)的產(chǎn)權(quán)，這部分產(chǎn)權(quán)如何依據(jù)評(píng)估值確定轉(zhuǎn)讓底價(jià)？

2

、國資委回復(fù)：您好：您在我們網(wǎng)站上提交的問題已收悉，現(xiàn)針對(duì)您所提供的信息簡要回復(fù)如下：

 一、國有及國有控股

、實(shí)際控制企業(yè)轉(zhuǎn)讓所持企業(yè)股權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國資委 財(cái)政部令第32號(hào)）及《企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》（國資委令第12號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，履行決策批準(zhǔn)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等工作程序后，通過產(chǎn)權(quán)交易市場公開進(jìn)行。

二

、企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公司發(fā)起協(xié)議中對(duì)各股東的出資義務(wù)做出明確約定，股東應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行。國有股東尚未完全實(shí)繳注冊(cè)資本而需要轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)，應(yīng)將權(quán)利受限情況予以披露，并對(duì)受讓方繼續(xù)履行出資義務(wù)提出要求。

上述回復(fù)僅供參考

。歡迎您再次提問。

（二）國資監(jiān)管相關(guān)文件條款

無

。

五、關(guān)于國有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓中資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果有效期的問題（2022年6月14日）

（一）國資委官方問答

1

、問題：各位領(lǐng)導(dǎo)好！就如何理解《企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》（12號(hào)令）中的“經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果使用有效期為自評(píng)估基準(zhǔn)日起1年”，我向國資委領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教如下問題：根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（32號(hào)令）第12條