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財企[2006]478 號

各省

、自治區(qū)、直轄市

、計劃單列市財政廳（局）

、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局

，有關(guān)中央管理企業(yè)：

為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理

，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號），財政部

、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定了《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法》?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">，F(xiàn)予印發(fā)

，請遵照執(zhí)行。

附件：高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法

中華人民共和國財政部

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○○六年十二月八日

附件：

高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法

第一章總則

第一條為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制

，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理，維護(hù)企業(yè)

、職工以及社會公共利益

，根據(jù)有關(guān)法律和國務(wù)院有關(guān)決定，制定本辦法

。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事礦山開采

、建筑施工、危險品生產(chǎn)以及道路交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱企業(yè)）適用本辦法。

國家對煤炭開采企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)另有規(guī)定的

，從其規(guī)定

。地?zé)帷厝?div id="4qifd00" class="flower right">

、礦泉水

、鹵鹽開采礦山和河道采砂

、采金船作業(yè)、小型磚瓦粘土礦等危險性較小的非煤礦山

，不適用本辦法

。

第三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度。

安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡稱安全費(fèi)用）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取

，在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金

。

第四條安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取

、政府監(jiān)管、確保需要

、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行財務(wù)管理

。

第五條本辦法下列用語的含義是：

礦山開采是指石油和天然氣

、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探和生產(chǎn)

、閉坑及有關(guān)活動

。

建筑施工是指土木工程

、建筑工程

、井巷工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建

、擴(kuò)建、改建以及礦山建設(shè)

。

危險品是指列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》（GB12268）和國家有關(guān)部門確定并公布的《劇毒化學(xué)品目錄》的物品，包括軍工生產(chǎn)危險品和民用爆炸物品等

。

道路交通運(yùn)輸是指以機(jī)動車為交通工具的旅客和貨物運(yùn)輸

。

第二章安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)

第六條礦山企業(yè)安全費(fèi)用依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取

。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）石油，每噸原油17元

；

（二）天然氣

，每千立方米原氣5元；

（三）金屬礦山

，其中露天礦山每噸4元，井下礦山每噸8元

；

（四）核工業(yè)礦山，每噸22元

；

（五）非金屬礦山

，其中露天礦山每噸（立方米）1元，井下礦山每噸（立方米）2元

；

（六）小型露天采石場

，即年采剝總量50萬噸以下

，且最大開采高度不超過50米

，產(chǎn)品用于建筑

、鋪路的山坡型露天采石場，每噸0.5元

。

原礦產(chǎn)量不含金屬

、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。

第七條煤系及與煤共（伴）生的金屬非金屬礦山

、水體下開采礦山

、有自然發(fā)火可能性的礦山

、在需要保護(hù)的建（構(gòu)）筑物和鐵路下面開采的礦山，以及其他對安全生產(chǎn)有特殊要求的礦山

，經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同財政廳（局）核準(zhǔn)后

，可以在本辦法第六條規(guī)定的基礎(chǔ)上提高提取標(biāo)準(zhǔn)，但增加的提取標(biāo)準(zhǔn)不得超過原提取標(biāo)準(zhǔn)的50%

。

第八條建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）房屋建筑工程

、礦山工程為2.0%；

（二）電力工程

、水利水電工程

、鐵路工程為1.5%

；

（三）市政公用工程

、冶煉工程、機(jī)電安裝工程

、化工石油工程

、港口與航道工程、公路工程

、通信工程為1.0%。

建筑施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價

，在競標(biāo)時，不得刪減

。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的

，從其規(guī)定。

總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位

，分包單位不再重復(fù)提取。

第九條危險品生產(chǎn)企業(yè)以本年度實(shí)際銷售收入為計提依據(jù)

，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提取：

（一）全年實(shí)際銷售收入在1000萬元（含）以下的

，按照4%提?div id="jfovm50" class="index-wrap">。?/span>

（二）全年實(shí)際銷售收入在1000萬元至10000萬元（含）的部分,按照2%提?div id="jfovm50" class="index-wrap">?div id="jfovm50" class="index-wrap">；

（三）全年實(shí)際銷售收入在10000萬元至100000萬元（含）的部分

，按照0.5%提取

；

（四）全年實(shí)際銷售收入在100000萬元以上的部分

，按照0.2%提取。

第十條道路交通運(yùn)輸企業(yè)以營業(yè)收入為計提依據(jù)

，按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提取：

（一）客運(yùn)業(yè)務(wù)按照0.5%提?div id="jfovm50" class="index-wrap">。?/span>

（二）普通貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1%提?div id="d48novz" class="flower left">

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；

（三）危險品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5%提取。

第十一條中小型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費(fèi)用專戶結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度銷售收入的5%和2%時

，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門商財政部門同意，企業(yè)本年度可以緩提或少提安全費(fèi)用

。

企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照原國家經(jīng)貿(mào)委

、原國家計委、財政部

、國家統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號）和國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小型企業(yè)劃分辦法（暫行）》（國統(tǒng)字[2003]17號）規(guī)定執(zhí)行。

第十二條本辦法公布前,各省級政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費(fèi)用提取使用辦法的,其提取標(biāo)準(zhǔn)如果低于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行調(diào)整

；如果高于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

。

第三章安全費(fèi)用的使用和管理

第十三條安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用

。

（一）完善

、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備

、設(shè)施支出

，其中：

1.礦山企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是指礦山綜合防塵、地質(zhì)監(jiān)控

、防滅火

、防治水

、危險氣體監(jiān)測、通風(fēng)系統(tǒng),支護(hù)及防治邊幫滑坡設(shè)備

、機(jī)電設(shè)備

、供配電系統(tǒng)、運(yùn)輸（提升）系統(tǒng)以及尾礦庫（壩）等

；

2.危險品生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是指車間

、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測

、通風(fēng)、防曬

、調(diào)溫、防火

、滅火

、防爆、泄壓

、防毒

、消毒、中和、防潮

、防雷、防靜電

、防腐、防滲漏

、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備

；

3.道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是指運(yùn)輸工具安全狀況檢測及維護(hù)系統(tǒng)、運(yùn)輸工具附屬安全設(shè)備等

。

（二）配備必要的應(yīng)急救援器材

、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出

。

（三）安全生產(chǎn)檢查與評價支出。

（四）重大危險源

、重大事故隱患的評估、整改

、監(jiān)控支出

。

（五）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。

（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出

。

第十四條在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)

，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出

。

第十五條企業(yè)提取安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用

。年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用

，當(dāng)年計提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支

。

集團(tuán)公司經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序，可以對所屬企業(yè)提取的安全費(fèi)用按照一定比例集中管理

，統(tǒng)籌使用

。

第十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用使用、管理的程序

、職責(zé)及權(quán)限

，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財政部門的監(jiān)督。

第十七條企業(yè)利用安全費(fèi)用形成的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理

。

第十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從事高空

、高壓

、易燃、易爆

、劇毒

、放射性、高速運(yùn)輸

、野外

、礦井等高危作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險。所需保險費(fèi)用直接列入成本（費(fèi)用）

，不在安全費(fèi)用中列支。

企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治

、工傷保險、醫(yī)療保險所需費(fèi)用

，不在安全費(fèi)用中列支

。

第十九條礦山企業(yè)已提取維持簡單再生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提取維持簡單再生產(chǎn)費(fèi)用

，但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途

。

第二十條危險品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)

、停業(yè)或者解散的

，應(yīng)將安全費(fèi)用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)

、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前危險品生產(chǎn)或儲存的設(shè)備

、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料所需支出

。

第二十一條企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的

，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用

。

企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者依法清算

，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益

。

第四章財務(wù)監(jiān)督

第二十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時

、足額提取安全費(fèi)用

，并按規(guī)定使用。在年度財務(wù)會計報告中,企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露安全費(fèi)用提取和使用的具體情況

。

第二十三條財政部門

、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)安全費(fèi)用提取

、管理

、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十四條企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費(fèi)用的

，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門責(zé)令其限期改正、予以警告

。逾期不改正的

，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。

第五章附則

第二十五條企業(yè)安全費(fèi)用的會計處理,應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定

。

第二十六條各省

、自治區(qū)

、直轄市財政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況

，制訂具體實(shí)施辦法，并報財政部

、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案

。

第二十七條本辦法由財政部

、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋

。

第二十八條本辦法自2007年1月1日起施行。

上一篇：關(guān)于印發(fā)《中央基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審核批復(fù)操作規(guī)程》的通知(財辦建〔2018〕2號) 下一篇：關(guān)于加強(qiáng)中央基建投資預(yù)算執(zhí)行管理工作的通知(財建[2010]3號)

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